2022年省考申論單類解題之《分析比較解題之鑰匙》

申論試卷中有一類題型，可稱得上“不出則已，一出驚人”，這一題型即比較類題。顧名思義，即讓考生對于題干中的兩種事物或兩種以上事物進行對比分析。這一類題型之所以“一出驚人”的原因在于，其難度為中等偏上，需要考生高度掌握材料信息，熟識比較對象的相關方面以及具體內容，通過橫向比較的方式進行逐一對比，并且必要時刻，還需明確對象優劣之分，最后呈現綜合結論。而對于眾多考生困難之處在于有二：一、比較要素模糊。無法掌握比較對象所擁有的相關要素，最終導致比較要素混亂不堪。二、比較內容具體、繁瑣。比較要素后所展現的具體內容，不會高度概括，只能機械摘抄資料，最終導致過于具體、繁瑣。

面對比較題，還需眾多考生掌握答題方法，才能產生事半功倍的效果。按照對癥下藥的解題原則，首先需要小伙伴們明確比較對象相關要素;再次對比較內容進行高度概括，適當加工，切勿照搬照抄材料。

一、明確比較要素 方可事半功倍

比較要素是指資料中比較對象共同呈現的比較方面。比如比較兩個人的外形。回答應是：身高上：A同學高，1 85 厘米;B同學中等，1 75 厘米。身材上：A同學瘦， 70 千克;B同學微胖，7 5 千克。通過上述例子，小伙伴可了解到“身高”、“身材”即為比較要素。因此，針對小伙伴對相關比較要素不明確的問題，在此整理比較類題中頻率較高的相關要素，還需小伙伴可靈活運用，切勿拿來主義。主要包括： 主體、對象、目的、方式、內容、效果。

主體：做事的人或單位、對象：針對誰實施、目的：實施某項事物所希望達成的效果。(有可能相同，有可能不同)、方式：做事情的具體方法或者途徑、內容：事物所呈現內在的具體事情、效果：呈現最終狀態，即結果或后果。

【例】 2014 年聯考試卷第一題

請結合“給定資料7—8”，分析比較F市、T市生活垃圾收費制度的不同之處。(20分)

要求：全面、深入，邏輯清晰，不超過400字。

參考解析

就本題而言，比較兩者不同之處，題干中沒有明確比較要素，即需小伙伴們根據自身比較要素的積累進行比較。通過閱讀材料及上述比較要素的積累，整理出如下答案。

參考答案

1. 執法主體不同。 F 市由市環境衛生管理處負責具體實施， T 市則由市環保局負責實施。

2. 收費對象不同。 F 市收費對象為轄區內的所有市民和單位， T 市收費對象則是轄區內 。產生生活垃圾的所有市民和單位，這種差異是兩種制度的根本差異。

3. 收費方式不同。 F 市按月征收，收費方式繁瑣， T 市則按袋征收，簡單易操作。

4. 懲處力度不同。 F 市違規者可能負行政法律責任，而 T 市則可能負刑事法律責任。

5. 實施效果不同。 F 市在政策實施后，垃圾產生量并無明顯減少，垃圾收費占居民收入 。相對比重較高，但收繳率不高， T 市垃圾生產量與垃圾收費占比均有明顯下降，效果顯著。

所以，T 市的制度相對可取。

二、概括比較內容 彰顯詳略得當

明確比較要素后，還需對內容進行填充。同上例子，比較兩個人的外形。回答應是：身高上：A同學高，1 85 厘米;B同學中等，1 75 厘米。身材上：A同學瘦， 70 千克;B同學微胖，7 5 千克。通過上述例子，小伙伴可了解到“身高”、“身材”即為比較要素，而“高”與“中等”、“瘦”與“微胖”即為比較內容，“1 85 厘米”與“1 75 厘米”、“7 0 千克”與“7 5 千克”為具體內容，比較內容理應在答案書寫中呈現，而具體內容則需根據材料內容和文字要求進行適當書寫。

【例】 2016 年河南試卷第二題

請分析“給定資料3”中提及的兩種鄉村治理模式在管理理念、價值取向和實施效果上的不同之處。(20分)要求：全面、準確、深入;不超過250字。

參考解析

就本題而言， 題干中也明確比較要素，無需考生自行尋找。而本題治理模式的具體內容之多在閱讀之初即可了解，參考要求“不超過2 50 字”，可以判定需對對象的具體內容進行高度概括，不能照搬材料內容，尤其在本題“價值取向”比較內容方面，高度概括為“讓民當家作主， 村務公開，監督干部 ”。整體答案呈現如下：

參考答案

管理理念不同：1.前者人治為主，鄉村精英的主觀意志和能力在村務和村民自治中起主導作用;2.后者典章為主，引導村民制定具有普遍約束的村務運作機制，征求意見形成制度，按章治村。

價值取向不同：1.前者以帶領村民致富、發展經濟為標準;2.后者由為民做主變成讓民做主，村務公開，監督干部。

實施效果不同：1.前者能帶動經濟發展，但干部具有絕對權威易滋生不良作風，引發個人依賴、崇拜感;2.后者提高黨的威信，改變執政方式，彌補政策法律盲點，遏制選舉不規范行為，豐富表決方式，便于監督但流程繁瑣效率低。

因此，二者要優勢互補。

三、把握作答細節 盡顯答案本色

除上述兩則解題方法需同學掌握外，還需同學認真把握作答要求。一方面、題干中只陳述“分析比較……對象”一類外，沒有特別說明比較不同之處，如材料中有相同之處，還需全面作答，答案需有相同點和不同點兩種類型;另一方面、題干或要求有“結論可信”、“結論明確”等字眼，要在答案最后做出綜合結論，如無上述字眼，盡量給出綜合結論。

【例】 2015 年吉林試卷第二題

“給定資料5-7”,介紹了上海與深圳兩市新的街頭藝人管理辦法，根據“給定資料”，請對兩市的做法進行對比分析。(20分)要求：觀點正確，結論可信，分析合理，不超過200字。

參考解析

就本題而言， 題干中無“不同之處”字眼，僅讓小伙伴們對兩市做法進行對比分析，閱讀材料發現兩市做法有重合之處，因此需呈現相同點，并且最終給出綜合結論。

參考答案

相同點：

持證演出，規定時間地點;對藝人培訓，要求自律，規范職業行為;限定表演內容;藝人管理納入城市管理，合法化。

不同點：

1.選拔方式：上海甄選少數藝人試行;深圳抽簽派號。

2.管理部門：上海組建政府機構;深圳由政府引導成立非營利性演藝聯盟。

3.表演形式：上海不能更改申報過的表演節目;深圳多組藝人輪流表演，規定類別不規定節目。

4.選拔流程：上海先發證后培訓，深圳先培訓后發證。

兩市都因地制宜，深圳更加靈活多樣包容。

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