申論熱點：“狗咬人”事件折射基層治理困境

一、熱點概況

近日，安陽“狗咬人”事件引發輿論廣泛關注。今年9月，河南安陽王女士年近80歲的母親，在小區遛彎時被兩條大狗咬傷，小區監控顯示狗主人就在現場。然而，狗主人拒不承認。《小莉幫忙》欄目一個多月內針對此事做了10期節目。一件鄰里間的“小事”，“演繹”成了一樁舉國關注的“大案”。

二、各方觀點

光明網：類似的事件應當引以為戒，公眾渴望的無非是均等化的權利環境，是可預期的社會運轉機制。

央視網：這里面的不作為情況，與其說是正常問題處理機制失靈的透視鏡，不如說是局地基層治理生態失序的顯微鏡。

三、深度分析

(一)“狗咬人”事件折射出的問題：

“狗咬人”事件折射出了當前基層治理的困境。從中我們可以看到部分“特權”人士的囂張氣焰、一些工作人員缺乏法治意識和責任擔當、相關部門的推諉與包庇。在國家大力推進政府職能轉變、加強基層治理的今天，部分“人”的觀念還沒有改變。因此，哪怕有著多重矛盾糾紛調解機制，很多矛盾仍然難以妥善解決。

此類事件的危害

此類事件的一再發生產生了諸多負面影響。首先，激化了基層矛盾，不利于基層秩序的和諧，甚至發生惡性事件;其次，嚴重損害了黨和政府在群眾中的公信力和形象;最后，事件的解決雖然大快人心，但解決的過程，給群眾事情只有“鬧大”才能解決的不良印象。

改變的策略

針對此類事件要“標本兼治”。首先，對于此類事件的發生，要做到發現一起，嚴肅處理一起，讓所謂的“特權”人士意識到時代變了。其次，要進一步完善基層治理機制，以制度約束人。同時拓寬群眾監督渠道，加強輿論監督。最后，要加大思想教育，轉變思想觀念，把“特權”思想掃進歷史的垃圾堆。

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