申論備考：綜合分析之評價分析

一、選題緣由

通過對近年國考和省考真題的分析發現，評價類題目雖然出現的頻率沒有理解類的題目高，但經常也會涉及，而且對很多考生來說，這類題目存在不少難點。比如，不知道該如何表態，不知道基本邏輯等等。接下來讓我們“撥開迷霧”，看看評價類題目的廬山真面目。評價分析題,顧名思義,就是要求考生對材料中所出現的觀點或現象進行評價、談看法等。以下兩道題即為典型的評價分析題：

【例1】“給定資料3”中，鄭女士認為：“京劇這個行當真的不能過分商業化，直播中多數人只看到京劇的皮毛和八卦而忽略了京劇藝術本身。”請就她的觀點談談你的看法。

【例2】根據“給定資料3-4”，對我國部分地方政府積極推行ISO9000質量管理體系的現象進行評價。

接下來我們就來看一看評價分析題的基本答題思路。

二、備考技巧

(一)答題思路

我們舉一個生活化的例子，有人問你，這碗牛肉面咋樣?那么首先，我們是不是應該表態呢?你會說，非常好，棒極了!如果覺得一般，又不好駁了人家的面子，你會說，還行吧。所以總的來說，表態無非三種方式，支持/反對/辯證來看——這碗牛肉面是好的/壞的/既有好的地方，又有不好的地方。當然，表完態還不夠，接下來還要要說服別人接受你的觀點，那就需要我們用充足的論據來證明你的表態。倘若你的表態是這碗牛肉面是好的，我們在論證部分羅列出這碗牛肉面的種種優點即可;如果你的表態是這碗面是不好的，我們在論證部分羅列出這碗牛肉面的種種不好之處即可;同理，你的表態是這碗牛肉面既有可取之處又有不好之處，我們在論證部分既要講清楚這碗牛肉面好在哪里，也要講明白這碗牛肉面的不足之處在哪里。論證完你的表態之后，再下一個簡單的結論即可。

這就是我們日常評價一個物品時所遵循的思路和語言表達邏輯，即：表達觀點(表態)——論證觀點——得出結論。我們在做評價分析題時同樣依循這樣的邏輯作答即可。

需注意的是，在作答評價分析題時，表態并非隨心所欲，而是代命題人陳述觀點，即根據材料內容確定態度。換言之，你的表態一定要以材料為依據，論證你的觀點所用的論據一定要出自材料。魯迅先生說過——凡是脫離了材料的表態都是耍流氓。(也許他沒說過)

(二)如何表態

表態的方法不一而足，大致分三類：

如果根據材料來看，需要我們評價的對象(現象或觀點等)是正確的，常見表態方式有：支持、贊同、正確、很重要等;如果需要我們評價的對象是錯誤的，常見的表態方式有：偏激、不科學、不支持、反對、存在……問題等; 如果需要我們評價的對象部分正確或尚不能下定論，常見的表態方式有：不完全正確、需辯證看待、有利有弊、尚需觀察、尚不能明確。具體表達要結合題目要求和材料內容。

例：根據“給定資料3-4”，對我國部分地方政府積極推行ISO9000質量管理體系的現象進行評價。

材料：

政府在社會生活中舉足輕重，政府管理的優劣、政府效率的高低必然對社會發展產生重大影響。對此，記者專門進行了調研。在某地綜合服務大廳，記者發現：首先，在內部管理上，制度和規定雖然多，但缺乏系統性和完整性，內部質量管理體系不夠健全，不夠科學，管理和控制不到位，執行走樣、變調;其次，在業務管理上，存在著職責不清、程序不明、執法隨意性大、服務意識不強、管理效率低、成本高、監督制約機制不到位等問題，并在一定程度上影響了政府形象，直接或間接地影響了行政機關職能作用的發揮。這說明，大力改進和提高這些地方政府行政管理的管理質量和工作效率迫在眉睫。

分析：這一段主要在說明當前一些政府機關存在的問題，比如效率低、服務意識不強等。這些問題的存在極大影響了社會發展。所以最后表明態度，大力改進和提高這些地方政府行政管理的管理質量和工作效率迫在眉睫。

ISO9000質量管理體系是國際標準化組織制定的國際標準之一。該標準可幫助組織實施并有效運行質量管理體系，是質量管理體系通用的要求和指南。我國在20世紀90年代將ISO9000系列標準轉化為國家標準，隨后，各行業也將ISO9000系列標準轉化為行業標準。

ISO9000質量管理體系最初源于制造業，由于在提高組織效率和改進產品質量方面的巨大推動作用，進而擴展到服務業和公共部門。在國際上，美國、新加坡、馬來西亞、英國、加拿大、以色列等國家的政府部門，運用ISO9000國際標準的原理和方法改善政府部門內部管理，并獲得了可喜的成功。

以提高質量為核心、強調過程方法的ISO9000質量管理體系為政府部門強化服務意識、提高服務質量帶來了先進的理念和工具。實踐證明，政府部門推行ISO9000質量管理體系，有利于政府增強服務意識，提高工作效能。

分析：承接上面的內容，大力改進和提高這些地方政府行政管理的管理質量和工作效率迫在眉睫。那么，如何提高和改進呢?這就引出了ISO9000質量管理體系。文段羅列了該體系的種種好處，最后得出結論，“實踐證明，政府部門推行ISO9000質量管理體系，有利于政府增強服務意識，提高工作效能。”很顯然，這就是作者的觀點，也應該是我們的觀點。當然，表態無定法，你也可以說，我認為這一做法值得肯定，我要為相關部門的做法點贊，我認為引進推行ISO9000質量管理體系正當其時......只要你是持肯定的態度就行。

4.ISO9000標準強調管理和服務的標準化、程序化，強調“職、權、責”相統一，這與政府部門管理原則是相同的。因此，ISO9000質量管理體系雖然源于制造業，但是經過不斷的探索和更新，它已經廣泛適用于事業單位、社會團體及政府部門。

ISO9000質量管理體系具有廣泛通用性和適用性的根本原因，在于其作為一種先進、科學的管理思想和體系，統一了質量管理的原理、方法和程序，高度概括、總結和提煉了世界各國質量管理理論及實踐經驗的精華。

ISO9000質量管理體系是國際標準，將其引入政府部門，將管理制度與國際接軌，不僅是我國進一步融入世界經濟體系的需要，而且可以改善地方投資軟環境，促進地方經濟發展。廣東省某市將ISO9000質量管理體系全面導入市直機關后，成效顯著，并先后被世界銀行評為“中國最有投資價值的地區”之一、被國家權威機構評為“中國50家投資環境誠信安全區”之一、被香港特區政府列為與珠三角西部發展緊密合作關系的首選城市、被臺灣電機電子工業行業協會列入“值得推薦的地區”。

當前，政府行政管理的科學化和民主化仍然是一個亟待解決的問題。政府行政管理的科學化要求做到行政程序的規范化和行政管理方法、手段的現代化。行政管理的民主化不僅要求政府部門的工作人員積極參與決策，還要使人民群眾也能充分表達自己的意愿，從政府外部積極參與決策。ISO9000質量管理體系要求政府部門按照制訂的質量方針和具體的業務流程來開展工作，并將所有的業務辦理過程予以記錄，保證了管理和服務過程的可溯性，從而規范政府管理和服務的流程和制度，提高了政府行政管理的科學性。ISO9000質量管理體系強調顧客導向和全員參與，積極鼓勵人民群眾反映心聲、提出建議，有利于更好地為政府部門獻計獻策。

分析：這一段從頭到尾其實都是在告訴我們ISO9000質量管理體系的作用和好處，而這些作用和好處，不是恰好可以證明我們觀點嗎——政府部門推行ISO9000質量管理體系，有利于政府增強服務意識，提高工作效能。當然，由于字數的限制，我們需要把這些作用和好處概括歸納一下，就成了如下答案：

參考答案

這一做法值得肯定。

1.改進和提高政府行政管理的管理質量和工作效率，有利于政府增強服務意識，提高工作效能。

2.具有通用性和適用性，有利于實現管理和服務的標準化、程序化，達到“職、權、責”相統一。

3.有助于我國進一步融入世界經濟體系，改善地方投資軟環境，促進地方經濟發展。比如在廣東省成效顯著。

4.提高政府行政管理的科學化和民主化，保證了管理和服務過程的可溯性，從而規范政府管理和服務的流程和制度，并且有利于人民群眾更好地為政府部門獻計獻策。

所以政府應大力推行這種管理體系。

相關內容推薦：
　　2024年國家公務員考試部門職能
　　2024年國家公務員考試考點周邊信息|住宿|飲食
　　2024年國家公務員考試考場技巧