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2022年國考申論單類解題之公文寫作之“通告”應對方法

2021-07-29 10:19:21 公務員考試網文章來源：吉林分院

公文寫作的題干通常為考生設置一定的公職角色，要求根據給定資料或情境，針對特定的發文對象撰寫法定公文或事務性文書。兩者的區別在于法定公文格式較為嚴謹、表達較為固定、對象較為明確;而事務性文書行文相對靈活。因此，當考試的目標文種屬于法定公文時，就要求考生的格式不能出現紕漏。而在法定公文中，考察頻率較高的就是通告。那這樣的題目我們如何應對呢?

其實通告是在一定范圍內公布應當遵守或周知的事項時使用的公文，主要用于有關單位開展業務工作需要。告知范圍廣泛，不僅在機關單位內部公布，而且向社會公布。故而通告屬于普發性公文，行文格式中有標題、正文、落款，但是沒有稱謂，這是它較為特殊的地方，也是大家需要格外注意并牢記的地方。此外，由于通告所告知的事項常作為各有關方面行為的準則或對某些具體活動的約束限制，具有行政約束力甚至法律效力，要求被告知者遵守執行，因此正文的主體部分以對策這個要素為主。其解題思路如下：

關于xxxx的通告

一、發布通告的背景、根據、目的、意義等
二、通告具體事項，（分條作答，層次清晰）
三、結尾
（用“特此通告”或“本通告自發布之日起實施”表達）
xxxxxxxxxx
xx年x月x日

【例】(吉林2013年乙級)

為了兼顧納涼服務與交通安全，H市軌道交通管理中心綜合辦擬發布一個加強地鐵站內治理的通告。假如你是“綜合辦”的工作人員，請結合給定資料4，擬寫此通告。(25分)

要求：內容全面，條理清晰，措施合理并有針對性，格式正確，350字左右。

4.對于“蹭涼族”，H市絕大部分室內公共場所都大氣寬容，大門敞開，但開放之后的監管問題隨之而來。7月25日中午，大量人群涌入H市地鐵大學城站，下午時納涼隊伍已占據一樓二樓，共800多平米展廳，展廳中間僅剩一條用柵欄圍出的通道可供乘客通行。【批注1】而類似情況已不是第一次：7月12日，大學城站周邊幾個地鐵站就曾涌入近千納涼客，最終地鐵站只能關閉空調，促使納涼人群離開。地鐵站關閉空調的做法引發公眾質疑。地鐵有限公司公關經理對此解釋說，情況已達到整個站面積無法容忍的程度，所有的應急通道，還有樓梯等設施已經全部堵塞。H市軌道交通運管中心綜合辦工作人員說，地鐵站畢竟是公共交通設施，若大量市民前來地鐵納涼，勢必會影響乘客的疏散及通行。如果地鐵發生意外安全事故，不僅危及納涼的居民，還可能引發安全生產事故。【批注2】
央視欄目《新聞1+1》片段：【批注3】
解說：在持續20多天高溫的H市，數百居民涌入地鐵站納涼，導致交通癱瘓，此事引發了爭議。
納涼者甲：我們打工的沒辦法，占一點這個便宜。
納涼者乙：是不文明，這是我們都知道的事情，可是沒辦法，我也不想到這里來，廠里沒裝空調，宿舍沒空調。
社區居民凌淑珍：現在是高溫季節，很多老年人在家里面都受不了，家里要想開空調，我們老年人又舍不得。
街頭市民：我家周邊沒有納涼點，至于哪里有，我不太清楚。【批注4】
主持人白巖松：今天我在看新聞的時候發現H市的這個地鐵站已經不關空調了，而是允許他們坐在里頭。但是我非常反對這樣的做法。因為地鐵本身就需要有很好的疏散空間，當一個大的通行空間被占用的時候，這種潛在的社會危險和生命的威脅都是巨大的。既然持續的高溫是一種自然災害，那么很多持續高溫的地方是不是要提前去考慮？持續高溫到了什么樣預警的時候，就要開放很多公共空間，讓這些人可以去納涼，而不是到地鐵站增加這些危險？【批注5】

【批注1】強調地鐵站納涼存在嚴重擁堵現象，納涼隊伍龐大，可以作為通告的背景進行闡釋。
【批注2】各方意見，交代地鐵站目前存在嚴重安全隱患，急需解決問題。可以通過這個問題向市民闡述不能到地鐵納涼的原因，以及正確的方式。

【批注3】訪談的形式，解釋說明市民到地鐵站納涼的一系列原因，針對問題提出解決的方案。

【批注4】市民們所反映的問題市民自己都無法解決，但是關于“納涼點”，如果政府開設了并且宣傳告知了的話，市民是可以去納涼點納涼的。

【批注5】白巖松的話直接提出了對策，即開設公共的納涼點。

【參考答案】

關于加強我市地鐵站內納涼管理的通告

由于我市連日出現高溫天氣，成百上千民眾陸續進入附近地鐵站內納涼。但無序、擁擠的納涼人群阻礙了進出乘客的有效通行和疏散，存在極大安全隱患。為兼顧納涼服務與交通安全，加強地鐵站內管理，現通告如下：

一、為減少地鐵站的人流壓力，我市近日增設了大量公共納涼點。請廣大市民朋友盡量選擇家庭周邊體育館、社區納涼點、商場等公共場所就近納涼，減少安全隱患的發生;

二、請在地鐵內納涼者，配合站內人員管理，遵守相關規定，做到文明納涼。在規定空間內納涼，勿擁堵在出入口通道、應急通道、樓梯等處，以免影響其他乘客的正常進出;

三、了解站內防災宣傳材料，提升自身安全意識。

本通告自發布之日起實施。請市民朋友給予理解支持，遵照執行。

H市軌道交通管理中心綜合辦

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