2021國考申論熱點(diǎn) 慈善事業(yè)何去何從?

熱點(diǎn)概況

一邊是抗疫一線醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員急缺口罩、防護(hù)服，一邊是紅十字會(huì)倉庫堆積大量社會(huì)捐獻(xiàn)的醫(yī)療物資，近日武漢市紅十字會(huì)因?yàn)榘l(fā)放捐贈(zèng)物資速度緩慢、程序繁雜引發(fā)武漢多家醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員和公眾的不滿。2月1日從早上九點(diǎn)至下午五點(diǎn)，記者看到，國博中心兩個(gè)超過足球場(chǎng)大小的倉庫里堆滿物資，少許工作人員在倉庫內(nèi)清點(diǎn)、登記。從早上九點(diǎn)起，倉庫外有多家醫(yī)療單位等候領(lǐng)取物資，直到下午才領(lǐng)到少量離開。與此同時(shí)，從省外駛來的救援捐贈(zèng)物資車輛一直源源不斷地駛?cè)爰t十字會(huì)倉庫。

記者在紅十字會(huì)倉庫現(xiàn)場(chǎng)和武漢紅十字會(huì)總部要求采訪物資分發(fā)情況，均被拒絕。一位紅會(huì)工作人員私下告訴記者：“捐贈(zèng)的物資種類很多，我們也是沒日沒夜工作，但人手遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。捐贈(zèng)的物資需要分揀登記入庫，才能發(fā)下去。尤其是醫(yī)療物資，很多都不符合醫(yī)用標(biāo)準(zhǔn)”。他再次強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療物資的分配情況要聽衛(wèi)健委的，“我們只管發(fā)放環(huán)節(jié)”。

各方觀點(diǎn)

人民日?qǐng)?bào)：不怕失誤，就怕失守。一句“工作失誤”，并未打消輿論疑問。一筆筆善款善物背后，就是一顆顆滾燙的愛心，容不得蒙塵，更容不得蒙蔽。每一筆款物抵達(dá)該抵達(dá)的地方，盡快解決醫(yī)生的燃眉之急，才不會(huì)辜負(fù)愛心。大疫當(dāng)前，大愛噴涌，公信力破壞容易修復(fù)難，更需經(jīng)得起審視。

中國日?qǐng)?bào)：讓專業(yè)人做專業(yè)事，才能達(dá)最佳效果。民企接手武漢紅會(huì)物資工作，本來物資調(diào)撥不及時(shí)，現(xiàn)在安排得明明白白。疫情還在繼續(xù)，要調(diào)集全社會(huì)的力量才能取勝，而這就要求官方與民間機(jī)構(gòu)和民間力量多配合，多放手讓有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的民間機(jī)構(gòu)上一線。讓專業(yè)人，做專業(yè)事，多多配合才能保證戰(zhàn)疫早日取勝。

察網(wǎng)：湖北和武漢紅會(huì)，哪些問題可以說得清?從原則上來講，紅十字會(huì)的主要功能是應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件，比如戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件等，所以在平時(shí)就應(yīng)該注意能力建設(shè)，使自身具備相應(yīng)的動(dòng)員和協(xié)調(diào)能力，尤其是動(dòng)員大量志愿者的能力。公信力的重建當(dāng)然不是在真空中產(chǎn)生的，如何在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件時(shí)展現(xiàn)能力，從而贏得公信力，恐怕是紅十字會(huì)下一步要改革的方向。

新京報(bào)評(píng)論：在移動(dòng)互聯(lián)背景下，“集中控制、統(tǒng)一發(fā)放”的體系不免陳舊，而應(yīng)采用信息化、智能化、網(wǎng)格化物資配送格局，要做到這一點(diǎn)，有必要借助企業(yè)發(fā)達(dá)、成熟的物流系統(tǒng)。一、物資調(diào)度，應(yīng)改“統(tǒng)一歸口”為“網(wǎng)格化智能匹配”。二、物流企業(yè)參與調(diào)度，關(guān)鍵是政府部門要“放權(quán)”。三、物流企業(yè)要確保信息公開、可溯源，政府做好監(jiān)督、規(guī)范。

深度分析

(一)武漢紅會(huì)背后折射出的慈善危機(jī)：

1.相應(yīng)準(zhǔn)入門檻太高，是民間慈善組織發(fā)展的主要障礙。

2.慈善組織、活動(dòng)缺乏專門的管理人才，是慈善組織發(fā)展所面臨的最為棘手的問題。

3.慈善事業(yè)的公示和監(jiān)督體系尚未完全建立，管理上存在漏洞，公信力和效率被公眾質(zhì)疑。

4.慈善腐敗及慈善成本高昂，也是中國慈善事業(yè)上所面臨的主要困境之一

(二)慈善組織及慈善事業(yè)如何發(fā)展：

1.引導(dǎo)建立規(guī)范的慈善組織，完善科學(xué)合理的管理制度和工作機(jī)制，使慈善組織盡快走上科學(xué)發(fā)展的道路。

2.建立志愿者培訓(xùn)制度，對(duì)參加志愿者組織的人員，定期進(jìn)行安全、衛(wèi)生、心理、救助、捐贈(zèng)、服務(wù)等方面的知識(shí)培訓(xùn)，逐步提高志愿者的綜合素質(zhì)。

3.通過電視、廣播、刊物等多種途徑宣傳志愿者的先進(jìn)事跡，讓社會(huì)逐步認(rèn)可慈善組織的作用和意義。

4.科學(xué)規(guī)劃、多措并舉對(duì)慈善進(jìn)行分類管理，拓展慈善組織之間的溝通渠道，使慈善組織之間增進(jìn)了解并建立團(tuán)結(jié)互助的關(guān)系，攜手共進(jìn)。

5.建立完善的信息發(fā)布系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)慈善組織的科學(xué)管理，建立慈善服務(wù)和投訴熱線，逐步壯大志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)政府與慈善組織之間的資源對(duì)接和合作。

參考文章

提高社會(huì)救助水平的對(duì)策

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來我國每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡在百萬以上，經(jīng)濟(jì)損失慘重。社會(huì)救助制度作為保障困難群體基本生活的社會(huì)保障制度，它是困難群眾的福音，也是社會(huì)穩(wěn)定的基石。完善有效的社會(huì)救助體系，提高社會(huì)救助水平勢(shì)在必行。

目前，我國的社會(huì)救助工作面臨諸多問題，救助水平較低。一方面，社會(huì)救助方面沒有相關(guān)的法律法規(guī)，缺少法律保障。另一方面，民間慈善組織準(zhǔn)入門檻高，稅收負(fù)擔(dān)重。此外，義工組織與政府缺少常態(tài)聯(lián)系;慈善腐敗以及慈善成本高，捐助實(shí)現(xiàn)形式單一等都阻礙了社會(huì)救助事業(yè)的全面發(fā)展。那么，如何提高我國的社會(huì)救助水平呢?

首先，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，完善社會(huì)救助管理體系，一方面，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)多方力量，合力參與社會(huì)救助工作;另一方面，建立信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)提供受助需求信息，規(guī)范物資捐贈(zèng)標(biāo)準(zhǔn)。此外，政府要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助者的招募、培養(yǎng)和針對(duì)性管理。

其次，建立社會(huì)救助法律法規(guī)，健全慈善事業(yè)監(jiān)督體系。其一，完善非政府組織法規(guī)體系，推動(dòng)政社分離;其二，加強(qiáng)行業(yè)自律、監(jiān)督和審計(jì);其三，嚴(yán)厲懲處救助資金和救助物資挪作他用，嚴(yán)懲慈善腐敗行為。

再次，發(fā)揮民間力量和非政府組織的作用。一是將非政府組織作為一種社會(huì)自治機(jī)制，發(fā)揮其靈活性優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)政府不足，建立現(xiàn)代應(yīng)急機(jī)制;二是降低準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化注冊(cè)程序，加大稅收優(yōu)惠力度。

最后，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救助和捐贈(zèng)等相關(guān)知識(shí)的宣傳普及，做好自救、互救的教育工作，引導(dǎo)大眾轉(zhuǎn)變觀念，提高防患意識(shí)，提高抗災(zāi)能力;不斷總結(jié)社會(huì)救助工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn);常設(shè)應(yīng)急人才庫，設(shè)立專業(yè)心理咨詢平臺(tái)，培訓(xùn)專業(yè)人才。

我們堅(jiān)信通過多方的共同努力，我國社會(huì)救助水平一定會(huì)得到不斷提高，政府處理公共事件的應(yīng)急能力和組織協(xié)調(diào)能力也將不斷提升，民眾的防患意識(shí)和自救、互救能力也將不斷提高。

【一問：為什么防疫物資發(fā)放速度慢❓】

武漢市紅十字會(huì)：武漢市紅十字會(huì)人力不足，客觀來說，面對(duì)這場(chǎng)疫情以及隨后來自全國各地乃至海外的大量捐贈(zèng)，我們確實(shí)預(yù)料不及，準(zhǔn)備不足，所以導(dǎo)致開始一兩天，有人反映向外公布的捐贈(zèng)電話打不通，我們迅速招募了志愿者三班倒來接電話，16部電話24小時(shí)不停，解決了電話的問題;后來，在接收各界捐贈(zèng)物資的時(shí)候也每天在總結(jié)問題，及時(shí)調(diào)整。

我們每天接收的物資量巨大，僅僅靠我們武漢市紅十字會(huì)的力量是無法保證高效和迅速的。為此，在武漢市防控疫情指揮部專門成立了物資保障組，加強(qiáng)捐贈(zèng)信息與需求信息的無縫對(duì)接，嚴(yán)格按紅十字會(huì)捐助物資管理使用辦法，統(tǒng)一實(shí)施捐贈(zèng)物資的登記、質(zhì)檢、發(fā)放等工作，24小時(shí)不休息，盡量保證物資速收速發(fā)。

【二問：外界捐贈(zèng)了那么多，為什么醫(yī)院還是物資短缺❓】

武漢市紅十字會(huì)：在這里要澄清一個(gè)問題，不是所有的捐贈(zèng)物資都能在醫(yī)療一線使用。比如我們每天接收了很多防護(hù)服、防護(hù)口罩等，相當(dāng)一部分達(dá)不到醫(yī)療一線的使用標(biāo)準(zhǔn)，為了保證醫(yī)務(wù)人員的安全，這部分物資就沒有辦法派發(fā)到醫(yī)院去。

凡是達(dá)到醫(yī)療使用標(biāo)準(zhǔn)、且急需的物資，我們都已盡快派發(fā)到醫(yī)院，但還是不夠。所以，在這里向大家呼吁精準(zhǔn)捐助。

【三問：不符合醫(yī)療使用標(biāo)準(zhǔn)的物資是如何發(fā)放的❓】

武漢市紅十字會(huì)：對(duì)于這部分物資，也將在指揮部的統(tǒng)籌安排下，向有需要的部門發(fā)放。比如，環(huán)衛(wèi)部門、超市等這些保證城市基礎(chǔ)運(yùn)行的地方，必須為工作人員提供必要的防護(hù)服、口罩等物資，還有一些通過社區(qū)，發(fā)放給居民。

【四問：定向捐贈(zèng)的物資到了，能保證及時(shí)發(fā)放給定向醫(yī)院?jiǎn)?#10067;】

武漢市紅十字會(huì)：為了進(jìn)一步縮短捐贈(zèng)物資的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，報(bào)請(qǐng)指揮部同意，武漢市紅十字會(huì)下發(fā)了6號(hào)公告，對(duì)定向捐贈(zèng)流程作出了適當(dāng)調(diào)整。境內(nèi)外單位或個(gè)人如有定向捐贈(zèng)醫(yī)院，可直接與定向捐贈(zèng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接，確認(rèn)后可直接將物資發(fā)往受捐單位。如有捐贈(zèng)憑證需要的，后期可憑受捐單位相關(guān)證明到武漢市紅十字會(huì)辦理捐贈(zèng)手續(xù)。每天接收和發(fā)放的捐款及物資，會(huì)在武漢市紅十字會(huì)官方網(wǎng)站、官方微信“博愛江城”上公示。

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