兩會建言｜趙雯：設立國家知識產權法院

【編者按】非常時期“非常兩會”，必有“非常之策”。因新冠肺炎疫情影響而延期的2020年全國兩會，將于5月21日拉開大幕。與此同時，今年是中國決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，以及“十三五”規劃收官之年。在這樣一個特殊時期召開的“兩會”，100多位在滬全國政協委員，聚焦抓好常態化疫情防控、做好“六穩”工作、落實“六保”任務，聚焦決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會、謀劃“十四五”經濟社會發展等重大戰略任務，聚焦深化供給側結構性改革、構建國內國際雙循環互相促進的新發展格局、保障和改善民生等重大問題，努力提出真知灼見，交出高質量履職答卷。本報輯選部分在滬全國政協常委和委員的“兩會建言”，以饗讀者。

設立國家知識產權法院，是理順知識產權專門化審判體系，統一知識產權案件終審判決標準的迫切需要;是加大知識產權司法保護力度，提升我國參與國際知識產權治理能力和水平，加快建設創新型國家和知識產權強國的重要舉措。為此建議：整合力量，獨立設置。在不增加新的機構和人員編制的前提下，整合最高人民法院現有知識產權審判庭和知識產權法庭的全部審判資源、人員設施，組建獨立的國家知識產權法院。使之成為隸屬最高人民法院，獨立審理知識產權終審案件的專門法院。統一標準、完善體系。國家知識產權法院依法承擔知識產權終審責任，統一知識產權案件的裁判標準和審理機制;依托巡回法庭、地方知識產權法院，構筑專門化知識產權審判體系;必有提綱契領、執本末從、提高效能的推進作用。設立國家知識產權法院巡回法庭。我國幅員遼闊、產業門類眾多，參照國際成功經驗，在全國設立若干個國家知識產權法院巡回法庭，作為國家知識產權法院的派出機構，行使相應的司法權力，對地方知識產權法院實施監督指導，有利于提高訴訟時效，減輕國家知識產權法院的辦案壓力。增加地方知識產權法院。在現有3家知識產權法院基礎上，通過整合目前地方法院知識產權審判庭，增設若干中級法院層級的地方知識產權法院，以便于跨區域集中管轄一審知識產權案件。(趙雯，全國政協常委，九三學社中央副主席)

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