2020公安專業科目知識備考:治安管理處罰的程序-決定

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2020公安基礎知識備考:治安管理處罰的程序-決定

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決定

(1)告知。告知是指公安機關在作出治安管理處罰決定之前，將作出治安管理處罰決定的事實、理由和依據，以及當事人依法享有的權利，以書面方式通知當事人的法律活動。

(2)聽證。聽證是指公安機關就法律規定的某些治安案件作出治安管理處罰決定前，依法由非本案人員主持，召開聽證會，聽取當事人對治安管理處罰決定的事實、理由、依據及結果的申辯、質證的法律程序。

《治安管理處罰法》第98條規定：“公安機關作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，當告知違反治安管理行為人有權要求舉行聽證……”。因此，聽證程序是普通程序中的一個選擇性程序，不是每一個案件的必經程序，也不是獨立的處罰程序。

(3)處理決定。處理決定是指治安案件調查結束后的處理決定，是指公安機關對受理的治安案件調查取證之后，根據案件事實情況，對案件中的行為人作出不同處理的法律活動。根據《治安管理處罰法》的規定，治安案件調查結束后，公安機關依法作出以下處理：

一是確有依法應當給予治安管理處罰違法行為的，根據情節輕重及具體情況作出處罰決定。治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定;其中警告、五百元以下罰款可以由公安派出所決定;當場作出治安管理處罰決定的，是警告或者二百元以下罰款。

作出處罰的，制作《公安行政處罰決定書》;當場處罰的，制作《當場處罰決定書》。

二是依法不予處罰的，或者違法事實不能成立的，作出不予處罰決定。根據《治安管理處罰法》及《行政處罰法》等的有關規定，不予處罰的法定情形包括：

第一，不滿十四周歲的人違反治安管理的，應當不予處罰。

第二，精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，應當不予處罰。

第三，盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。

第四，違反治安管理有下列情形之一的，應當減輕處罰或者不予處罰：情節特別輕微的;主動消除或者減輕違法后果，并取得被害人諒解的;出于他人脅迫或者誘騙的;主動投案，向公安機關如實陳述自己的違法行為的;有立功表現的。

第五，違反治安管理行為在六個月內沒有被公安機關發現的，不再處罰。

(4)簡易程序。簡易程序是指依法執行職務的公安民警對當場發現的違反治安管理事實清楚，情節簡單，因果關系明確，處罰較輕的治安案件，不需要經過書面的受案，即可當場作出處理決定的法律活動。簡易程序特點，一是適用簡易程序必須符合一定的條件;二是簡易程序的程序簡單，當場即作出處罰。案件情形符合下列條件時，可適用簡易程序處罰：

第一，情節輕微的違反治安管理行為。

第二，情節簡單、因果關系明確的違反治安管理行為。

第三，屬于符合當場處罰權限的違反治安管理行為。法律規定，當場處罰的權限對個人是警告、200元以下罰款。

第四，屬于符合當場處罰的案件性質。《公安機關辦理行政案件程序規定》規定，賣淫、嫖娼，引誘、容留、介紹賣淫，拉客招嫖和賭博案件，不適用當場處罰。

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