2020三支一扶考試申論范文：為其他改革奠定堅實基礎

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【熱點背景】

“中央一號”文件原指中共中央每年發的第一份文件，即每年的中發“1號文”。值得注意的是，自2004年以來，中央一號文件連續第16年對焦“三農”問題。為何持續鎖定“三農”?這對我們公務員考試有什么價值?值得我們去思考和探討。

【綜合分析】

意義作用：

那聚焦“三農”問題的必要性和作用在哪里呢?這一方面體現了中央對“三農”工作的重視和對億萬農民的關懷;另一方面，今明兩年是中國全面建成小康社會的決勝期，而小康社會的短板和難點就是“三農”工作。今年中央一號文件指出，在全面建成小康社會的決勝期，“三農”領域有很多必須完成的“硬任務”。

當前，中國經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，如何在經濟增速放緩的背景下繼續強化農業基礎地位、促進農民持續增收，是必須破解的重大課題。尤其在當前經濟下行壓力加大的背景下，“三農”工作更應起到中國經濟的“壓艙石”作用，為有效應對各種風險贏得主動，要夯實農業基礎，保障重要農產品有效供給。

目前問題：

政府雖然把決戰決勝農村脫貧攻堅擺在了首位，但是實際問題依然很多。

農業農村農民問題是“飯碗”問題，是發展問題，更是民生問題。農民種糧，要面對自然和市場雙重風險，缺少強有力的保護傘。耕地紅線受到挑戰，耕地易被建筑用地侵占。農業基礎設施的短板還要補，農業規模化經營水平不高。

基層行政管理方面，扶貧領域的腐敗問題，數字脫貧、虛假脫貧依然存在。虛報冒領、貪占挪用和優親厚友、吃拿卡要等問題屢禁不止。同時，貧困人口返貧，嚴重阻礙了脫貧攻堅目標任務2020年按時完成。

對策舉措：

實施鄉村振興戰略，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，加快推進農業農村現代化。鄉村振興是一個系統性問題，如何實現鄉村振興?

一是需要穩定糧食產量。糧食事關國家安全，農業是支撐中國經濟的基礎產業，要確保糧食播種面積穩定在16.5億畝，嚴守18億畝耕地紅線。

二是調整產業結構。農業是基礎產業，優化農業結構能夠帶動第二、三產業的優化調整。促進資源要素在城鄉間流動。積極引進資本，吸引農民工、高校畢業生返鄉創業。大力發展鄉村旅游、創意農業，實現“科技+”“教育+”“健康+”等新業態，促進一二三產業融合，提升農業的附加值。

三是要繼續深化農業農村改革，為其他改革奠定堅實基礎。轉變政績觀。對工業、農業、農村完善，要堅持農業農村優先發展，在領導決策拍板、財政資金分配、重大項目安排時真正做到向農業農村傾斜。

四是提高農村公共服務的保障水平。應把從“有”到“好”作為主攻方向，繼續推動城鄉義務教育一體化發展，完善城鄉居民基本養老保險制度，完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，統籌城鄉社會救助體系。為鄉村聚人氣、添活力。

五是推進新品種新技術示范推廣和全程機械化。推動生物種業、重型農機、智慧農業、綠色投入品等領域自主創新。支持薄弱環節適用農機研發，促進農機裝備產業轉型升級，加快推進農業機械化。因此，也惠及農業機械研發制造等領域。

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