2017三支一扶考試公共基礎(chǔ)知識:公共危機的內(nèi)涵和分類

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一、公共危機的內(nèi)涵

公共危機是指由于突發(fā)事件引起，嚴(yán)重威脅與危害社會公共利益和公共安全，并引發(fā)社會混亂和公眾恐慌，需要運用公共權(quán)力、公共政策和公共資源緊急應(yīng)對和處理的危險境況和非常事態(tài)。

二、公共危機的分類

對于各種危機進行分類，是進行結(jié)構(gòu)化管理的前提。危機是一個非常廣泛的概念，其內(nèi)涵也非常豐富。因此，如果不對危機進行分類，那就無法從中提煉出具體的問題，更不用說針對這些具體問題研究相應(yīng)的解決方法了。從不同的角度來看，危機可以作出多種分類。

按起因分類。危機事件從起因上可以分為人為的危機事件和非人為的危機事件，前者如恐怖襲擊、集體騷亂、重大事故等，后者如流行病、地震、風(fēng)暴等自然災(zāi)害。

按可預(yù)知程度分類。從發(fā)生之前人們對危機事件的預(yù)知程度方面，可分為在一定程度上課預(yù)測的危機事件(如災(zāi)害性天氣)和難以預(yù)測的危機事件(如恐怖襲擊、重大事故等)。

按可避免性分類。從其發(fā)生的必然性方面，可以分為有避免可能的危機事件(主要指人為的危機事件，如一些重大責(zé)任事故、群體過激行為等)和無法避免的危機事件(主要指非人為的突發(fā)事件，如地質(zhì)災(zāi)害、洪水、颶風(fēng)等)。

按影響范圍分類。從危機事件的規(guī)范和影響范圍的大小上，可分為全球危機事件、地區(qū)危機事件和局部危機事件。

按危機事件發(fā)展的速度分類。龍卷風(fēng)型：指事件來的快、去得也快，而且問題解決了以后不留什么后遺癥。腹瀉型：這類危機事件是逐漸發(fā)展而來的，但暴發(fā)后很快就結(jié)束了，長投影型：這類事件是突然暴發(fā)，其后果卻會持續(xù)比較長的時間。文火型：這類危機事件在暴發(fā)前會經(jīng)歷一個醞釀的過程，暴發(fā)后也需要一段比較長的時間才能逐漸化解。

按危機事件的來源分類。可以分為內(nèi)生型危機事件與輸入型危機事件。內(nèi)生型危機事件是指其發(fā)生是由于系統(tǒng)內(nèi)部某些因素發(fā)展失衡造成的，而與系統(tǒng)外部關(guān)系不大。輸入型危機事件是指其產(chǎn)生是由于系統(tǒng)外部的輸入造成的，而主要不是系統(tǒng)內(nèi)部的問題，內(nèi)生型危機事件與輸入型危機事件顯然是相對的，站在不同的角度有時會發(fā)生轉(zhuǎn)化。

按危機事件發(fā)生的具體領(lǐng)域分類。可以將其劃分為許多類型，如政治危機事件、經(jīng)濟危機事件、自然災(zāi)害事件、事故型危機事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、群體沖突危機事件、環(huán)境生態(tài)危機事件。這種分類方法具體比較直觀、具體的優(yōu)點，所以很多時候會被用到。

希望廣大考生掌握好分類，能夠靈活運用到相關(guān)題目當(dāng)中。

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