福建三支一扶考試-公基：憲法之緊急狀態下公民基本權利的限制

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所謂緊急狀態，是指在一定范圍和時間內由于突發重大事件而嚴重威脅和破壞公共秩序、公共安全、公共衛生、國家統一等公共利益和國家利益，需要緊急予以專門應對的社會生活狀態。在緊急狀態下，為了保障公民的基本權利和社會公共利益、迅速恢復經濟與社會的正常狀態，有必要賦予國家機關一定的緊急權力。如何既要保障基本權利價值，又要保證國家權力能夠有效運作，如何在基本權利的保障與限制之間尋求合理平衡是現代憲法發展所面臨的重要課題。

憲法修正案第 20 條規定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。”修正案第 22 條規定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。”這兩條都規定了征收、征用的合目的性原則。修正案第 23 條規定：“國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度。”憲法第 51 條對基本權利限制作了具體的界限。這里對限制基本權利作出了總的要求，即只能基于維護公共利益和其他人的基本權利的目的而限制基本權利。

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