三支一扶公共基礎(chǔ)知識(shí)之行政管理（三）

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公務(wù)員處分的權(quán)限

(1)給予國務(wù)院任命的國家公務(wù)員行政處分和給予省、自治區(qū)、直轄市人大選舉產(chǎn)生的國家公務(wù)員警告、記過、記大過、降級(jí)處分，須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

(2)給予省、自治區(qū)、直轄市人大選舉的公務(wù)員撤職、開除處分，須先由本級(jí)人大罷免或人大常委會(huì)免職，再由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。在罷免和免職前，國務(wù)院認(rèn)為必要時(shí)可以停止或撤銷其職務(wù)。

(3)給予國務(wù)院各組成部門任命的正副司局長包括相當(dāng)職務(wù)的國家公務(wù)員行政處分，由本部門決定后執(zhí)行，報(bào)國務(wù)院備案。

(4)給予省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)任命的國家公務(wù)員警告、記過、記大過、降級(jí)處分，由本級(jí)人民政府決定后執(zhí)行，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案并報(bào)國務(wù)院備案，給予這些國家公務(wù)員撤職、開除處分，先由本級(jí)人大常委員免職，再由本級(jí)人民政府決定后執(zhí)行，報(bào)國務(wù)院備案。

解除公務(wù)員行政處分的期限

警告處分自決定之日起滿半年;記過、記大過、降級(jí)處分自決定之日起滿一年;撤職處分自決定之日起滿兩年。被處分人員在受行政處分期間有特殊貢獻(xiàn)的，可以提前解除行政處分。提前解除期限不得超過原行政處分解除期限的一半。

公務(wù)員培訓(xùn)的根據(jù)、原則和類型

根據(jù)：一是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要;二是職位的需要。其原則是，貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則。公務(wù)員培訓(xùn)類型主要有：

(1)新錄用人員培訓(xùn)。在試用期間進(jìn)行，不少于10天。

(2)晉職培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于30天。

(3)專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(4)更新知識(shí)培訓(xùn)。每年不少于7天。

國家公務(wù)員辭退制度

有五種情形之一的：連續(xù)兩年不稱職的;不勝任現(xiàn)職又不接受其他安排;因單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮編減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的;曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或一年內(nèi)累計(jì)超過30天的;不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變或者造成惡劣影響，又不宜給予開除處分，應(yīng)當(dāng)辭退。

被辭退的公務(wù)員可以領(lǐng)取“低于國家辦事員最低工資、高于社會(huì)救濟(jì)”的辭退費(fèi)，工作連續(xù)一年以上兩年以下，發(fā)三個(gè)月;連續(xù)滿四年，發(fā)四個(gè)月;連續(xù)滿兩年以上，每增一年增發(fā)一個(gè)月，最多不超過二十四個(gè)月。辭職的公務(wù)員不能領(lǐng)這部分費(fèi)用。

行政領(lǐng)導(dǎo)體制的類型

(1)按照負(fù)最后決策職責(zé)的不同，分為首長制、委員制和混合制。混合制中成效的好壞關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和作風(fēng)。

(2)按照上下級(jí)之間享有的決策、指揮監(jiān)控職權(quán)的大小分為集權(quán)制、分權(quán)制和均權(quán)制。

(3)按業(yè)務(wù)性質(zhì)和管轄范圍不同，分為層級(jí)制、職能制和并用制。層級(jí)制也稱“直線制”、“分級(jí)制”、“系統(tǒng)制”，其特點(diǎn)在是有利于指揮統(tǒng)一，節(jié)制嚴(yán)明，相互銜接，行動(dòng)迅速，但有時(shí)難免草率;職能制亦稱“分職制”、“機(jī)能制”、“幕僚制”，其特點(diǎn)在于分工精細(xì)，專業(yè)明確，有力于推動(dòng)專業(yè)化和高效化。

(4)按指揮監(jiān)控權(quán)是否集中或分散于一個(gè)或多個(gè)主體的不同，分為完整制和分離制。完整制也稱“集約制”、“一元統(tǒng)屬制”，俗稱“一元化領(lǐng)導(dǎo)”;分離是也稱“獨(dú)立制”、“多元化統(tǒng)屬制”，俗稱“多元化領(lǐng)導(dǎo)”。

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