2019國考申論十大熱點：清北本科上海落戶爭議 引發本碩博熱烈討

上海日前公布了《2018年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業申請本市戶籍評分辦法》，根據畢業生學歷、畢業學校、學習期間成績、所獲獎項、英語四六級水平、計算機水平等因素進行打分，依循近年來的慣例，應屆畢業生積分達到72分，便能夠進入上海的落戶通道。此外，《辦法》還提出北大、清華的本科生可以在傳統的打分機制之外，直接落戶。

申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【模擬預測題】

【一石激起千層浪，北大、清華本科生可以直接落戶上海，有網友表示，北大清華本科生直接落戶成為特權象征；也有聲音指出新政中對“本科”身份的強調將落戶條件限制得更加嚴格，并引發公眾對于本碩博三階段教學水平與學生能力的討論。請談談你對此事的看法？】

“清北”綠色通道

今年上海市畢業生落戶政策在保持總體穩定的基礎上，新增以北京大學、清華大學為試點，探索建立對本科階段為國內高水平大學(列入普通高校國家統一招生計劃，全日制且完成學業并取得相應的畢業證書和學位證書)的應屆畢業生，符合基本申報條件即可直接落戶的綠色通道政策。

新政以北大、清華本科生為試點。比如很多網友為復旦大學和上海交通大學等高校的學生感到委屈，為什么北大、清華的畢業生可以，在滬的復旦、交大等高水平大學應屆畢業生就不可以?為什么是北大、清華的本科生可以，而本科未在兩校就讀的碩士生、博士生不可以?而這背后還涉及人們對于本碩博三個階段的教學水平與學生能力的討論。

雖然，北大、清華每年畢業的數千名本科畢業生中，近80%選擇升學深造，20%的畢業生選擇直接就業，其中又有一大部分會選擇留在北京，真正愿意為了落戶而選擇上海的并不在多數，但是單單以具有北大、清華本科學歷的應屆畢業生為試點對象，即便今后可以直接落戶的高校畢業生范圍不斷擴大，它仍然刺激著人們對關于“一考定終身”等高考弊端的敏感神經。

對于此次上海落戶政策引發的爭議，中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，以學校作為是否能夠落戶上海的標準，自身是有一些問題的。“一定程度上強化了學校的三六九等，讓學校的等級得到社會的強化。而不是看學生的實際能力是否與上海市需求相適應。對本科的強調也是一種對‘身份’的強調。”儲朝暉說。

中國人事科學研究院原副院長李永忠則認為，深圳2016年首開先河，大幅調整入戶條件，全面優化人口結構，吸引了很多大學生到深圳落戶，解決了深圳市人口增長、勞動力短缺的問題，還穩定了房價，“如果上海只對清華北大開口子，那么深圳的口子比它開得大，開得好。”

對于政策是否有失公允，他認為關系不大。李永忠說，這是地方解決各自人口問題、勞動力問題的一種手段，和公不公平關系不大，應該從城市規模去考慮合理性問題。他認為，不同城市對人才的吸引力不同，各城市出臺自己政策和方法無可厚非。

中國人民大學勞動人事學院副教授魯全表示，從京滬等一線城市的人才新政來看，我國城市競爭已經從二三線城市與一線城市的競爭，轉變為國際化競爭。一線城市通過高端人才爭搶的實則是國際競爭力。

魯全解釋，我國城市正在形成各自不同的發展戰略，這將使得未來城市類型化越來越明顯。人才在擇城而居時，也需尋求與城市的匹配度。“要考慮自身職業發展與城市戰略是不是契合，例如某些城市還在尋求高端制造業轉型，而京滬已經瞄向更加高端的國際前沿領域。”魯全說。