2019申論熱點話題：海南限購 意在保護當地人

4月22日晚，中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳發布《關于進一步穩定房地產市場的通知》，從即日起海南實行嚴格的限購政策，在已出臺限購政策的基礎上，實施全域限購。

申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【模擬預測題】

【近年來，隨著全國房地產市場成交活躍，海南的商品房成交額增長呈加速之勢，如2017年商品成交額就同比上漲82%，而當地人購買能力有限，其中不少是外地的炒房資金。4月22日起海南實行嚴格的限購政策，請談談你對此事的看法？】

【限購要求】

五年社保，首付七成，限售5年，首套住房住房公積金貸款最低首付款比例升至30%，海南房地產調控政策正經歷層層加碼的過程，多維度全方位調控，嚴防炒房。

為建立和完善房地產長效機制，堅決防范炒房炒地投機行為，海南調控再度升級。《通知》指出，海南實行嚴格的限購政策，在已出臺限購政策的基礎上，實施全域限購。每日經濟新聞記者歸納要點如下：

五指山、保亭、瓊中、白沙4個中部生態核心區市縣建設的住房，只能面向本市縣居民家庭銷售。

海口、三亞、瓊海已實行限購的區域，非本省戶籍居民家庭購買住房的，須提供至少一名家庭成員在海南累計60個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。

上述區域之外，非本省戶籍居民家庭購買住房的，須提供至少一名家庭成員在海南累計24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。

自通知發布后戶籍遷入海南的居民家庭，只能購買一套住房，并須提供至少一名家庭成員在海南累計24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。

非海南本省戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅或社會保險購買住房。

值得一提的是，《通知》表示“關于引進人才的住房政策由(海南)省政府另行制定”，而在4月14日發布的《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》中也提到將“出臺專門政策解決引進人才的任職、住房、就醫、社保、子女教育等問題。”

此外，《通知》還提出，非本省戶籍居民家庭在海南省購買住房，申請商業性個人住房貸款首付款比例不得低于70%。居民家庭或企事業單位、社會組織在海南省購買的住房，取得不動產權證滿5年后方可轉讓。

對取得預售許可證的商品住宅項目，房地產開發企業要公開全部房源并明碼標價，一次性對外銷售，不得分期分批銷售。商品住宅價格備案后，6個月內不得調高備案價格;調整備案價格的須重新備案。

【限購原因】

海南近幾次出臺的限購措施，為什么主要都是針對外地人呢?原因就在于外地人已經成為了海南購房的主力。

2011年中國旅游地產(海南)消費者調查報告顯示，海南購房者中71%來自島外，其中大部分為中長期用戶。每年使用物業時間超過15天的占絕大多數。其中70%以上的人群一年僅使用一次島內物業，空置率現象凸顯。

同時，鏈家提供的數據顯示，2017年上半年海南購房成交中，島外購房占比高達88%。其中來自京津冀和東三省的購房者最多。東三省合計占比約23%，北京占比約13%，河北占比約14%。其次為來自河南、山東、山西、四川的購房者。

而大部分島外購房者以旅游、度假、養老等為目的在海南買房，屬于“候鳥”型客戶，每年冬季“飛”來暫住，春天“飛”走。

按三亞市旅游局的統計，2015年在三亞市購房養老的“候鳥老人”已達到了50萬之眾，而2014年末，三亞戶籍人口為58.56萬人。