2018年申論熱點話題：西安戶籍新政 三放四降再升級

3月22日，西安市組織40多家重點單位，進京引進西安本地急需的高端人才，當天，西安公安推出“面向全國在校大學生僅憑學生證和身份證可在線落戶大西安”的新舉措，此舉被稱為西安戶籍政策繼“三放四降”后的第4次升級。

申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【模擬預測題】

【西安戶籍新政不斷升級，“全國在校大學生僅憑學生證和身份證可在線落戶大西安”引發全國關注。對此你有什么樣的看法？】

【詳解】

據了解，僅2018年3月22日政策宣布當日，西安市共遷入人口8050人，突破此前最高紀錄。其中研究生以上學歷176人，本科學歷3139人，大專學歷1258人，中專、技校學歷505人;人才引進367人。截至25日凌晨，西安市3天共遷入落戶人口15552人，其中研究生以上學歷332人，本科學歷6107人，大專學歷2443人。

面對如此集中的落戶申辦，審批是否及時就成了大家關注的首要問題。

在中國人民大學雙選會現場，北京工業大學碩士研究生小寸決定落戶西安，并通過“掌上戶籍室”辦理了落戶手續，30多分鐘后，小寸收到了申請通過的信息。

“針對大學生在線落戶西安舉措，西安公安保持了24小時辦結的最優服務，一天8千多人的申辦量，直至深夜，戶籍網上大廳的工作人員依然在審核、辦理大學生落戶手續。對于大學生在線辦理落戶西安，我們堅決保證24小時內辦結。”西安公安局相關負責人表示。

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2017年1月23日，西安召開新聞發布會，宣布《關于進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件的意見》于3月1日起正式出臺，自此西安躍上了全國城市人才爭奪戰的大擂臺。

2017年3月1日起，西安出臺了“史上最寬松戶籍政策”，新政具體概括為“三放四降”。

“三放”是放開普通大中專院校畢業生的落戶限制、放寬設立單位集體戶口條件、放寬對“用人單位”的概念界定;

“四降”是降低技能人才落戶條件、降低投資納稅落戶條件、降低買房入戶條件、降低長期在西安市區就業并具有合法固定住所人員的社保繳費年限。

2017年6月中旬，西安進一步放寬部分戶籍準入條件，將政策優惠力度再“加碼”。將本科以上學歷落戶年齡放寬至45歲;碩士研究生及以上學歷人員不設年齡限制。

2018年1月，西安公布戶籍新政2.0版本，放寬戶籍準入條件，繼續簡化程序與所需材料成為重點。將學歷落戶、人才落戶(高級人才、專業技術人才、技能人才)的審批權、制證權，從窗口、派出所、分局、市局逐級審批下放到第一線，所有個人落戶申請均可在戶籍窗口進行“一站式”辦理，當場辦結。

春節期間，西安市公安局所轄19個分(縣)局開通戶政便民服務窗口，節假日不休，繼續全面受理戶籍及身份證等業務。

初步統計，2017年西安市引進各類人才約20.9萬人，特別是新引進國內外頂尖人才(A類)13名，國家級領軍人才(B類)42名、地方級領軍人才(C類)65名，D、E類人才4000余人，越來越多的人才選擇來到西安、留在西安、建設西安。至2017年底，已有約3000名外籍專家長期在西安工作。

2018年1月1日至2月22日，西安市外遷入碩士研究生以上2885人，本科27331人，大專19017人，中專、技校6049人;人才引進2140人。