2018申論熱點：動車吸煙將禁乘 處罰和懲戒都加碼

國家發展改革委、最高人民法院、鐵路總公司等多部門日前聯合發布《關于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設的意見》，其中規定在動車組列車上吸煙或在其他列車的禁煙區域吸煙的，各鐵路運輸企業限制其購買車票，有效期為180天。該意見自5月1日起實施。

申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【模擬預測題】

【《關于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設的意見》的發布，都有哪些規定呢？】

【詳解】

該《意見》的核心內容，就是對嚴重影響鐵路安全運行和生產安全有關的行為責任人和特定嚴重失信人在一定期間內限制其乘坐火車或者限制其乘坐火車高級別席位。而其中引起公眾較大關注的，就是對在動車上吸煙者所做出的懲戒性條款。按照《意見》的規定，一旦在動車上吸煙并且被查獲和記錄在案，當事人除了將按照原來《鐵路安全管理條例》的規定，被處以500元以上2000元以下罰款之外，還會被禁止乘車180天。

這意味著，在動車上吸煙所面臨的處罰和懲戒措施，在原來的基礎上加碼了。之前雖然按照《鐵路安全管理條例》的規定，旅客在動車組列車上吸煙，將被處以500元以上2000元以下的罰款，但還是有很多煙癮大的乘客抱著僥幸心理，不惜以身試法。

在動車上吸煙將被罰款加禁乘，具有多方面的價值和意義。其一，現在的動車組列車，不管是在車廂的設計上，還是對運行安全的要求上，比原來的普通列車都有較大程度的提高。一旦有乘客在列車上吸煙，將會觸發煙霧報警裝置導致動車自動降速甚至緊急停車，嚴重影響列車運行安全。所以禁止吸煙以后，將可以有效避免或減少此類情況發生的概率，維護動車運行安全。

其二，打造無煙社會是大勢所趨，全國很多地方政府出臺了越來越嚴格的控煙和禁煙措施，以維護公眾的身體健康，而列車又是一個相對特殊的社會環境，大多數人即便反感自己周圍的人吸煙，也不愿意做出反對和制止的行為，所以只能寄希望于有關部門制定出臺完備的管理規定，營造制度性、常態化控煙禁煙環境才行。