申論熱點：2017年兩會熱門話題之三、提升污染治理能力

2017年是“十三五”規劃實施的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，黨的十九大將召開。“一年之計在于春”，春天里召開的全國“兩會”備受關注。

隨著“兩會”時間的臨近，相關熱點話題已經吸引了大量的關注。打開人民網“2017全國兩會調查”頁面，截至2月27日20時30分，參與調查人次已經達到了786674人。18大熱點問題，從簡政放權到反腐倡廉，從社會保障到醫療改革，每一個候選熱詞都真切地反映了中國民眾的關注點。

除了熱點候選詞投票，網友留言的內容更是五花八門，涉及的領域從農業生產到文化民生，從簡政放權到從嚴治黨，方方面面的問題都有所呈現。另外，近日，各民主黨派陸續披露了為“兩會”建言所做的準備。通過整理這些來自各方的觀點，我們可以前瞻一下今年“兩會”的熱門議題。

模擬題

【熱門話題之三：提升污染治理能力】

在民革中央為“兩會”準備的提案中，包括建議調整農村能源結構，控制散燒原煤總量，分步開展農村原煤散燒污染治理，以推動京津冀地區大氣污染治理。

全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻表示：“推進綠色發展，實現 十三五 時期環境質量有效提升，要解決現存能源結構、產業結構和城鎮化結構的深層次問題，全面提升污染治理能力，多措并舉實現標本兼治。”

在農工黨中央為“兩會”準備的提案中，包括了關于加快完善土壤污染防治基本法律制度的建議：應強化“風險管控”立法理念，實現土壤污染防治立法從末端治理向全過程控制的轉變，構建“多元共治”體制機制，切實提升土壤污染治理能力，并注重“系統協調”，健全土壤污染防治的法律制度體系。

在九三學社準備的提案中，提出了關于推進環境污染第三方治理的建議，指出環境污染要推進第三方治理，即通過引入市場機制，將排污者自行治理轉為排污者付費委托第三方機構具體承擔治理任務，由“誰污染、誰治理”的傳統模式，轉變為“誰污染、誰付費、專業化治理”。

在今年的“兩會”捎話活動中，已有近千名網民針對環保問題建言獻策，話題集中在治理大氣污染、減少企業排污、重視噪音污染等方面。

一位網民留言說：“近年來的發展過多依賴高污染重工業，比如鋼鐵行業、煤炭行業等。要減少霧霾，就要取締違規生產企業，同時引進新興產業，努力實現產業的轉型升級。”

做好環保工作，當然離不開對企業嚴格的監管。一位內蒙古網民在談到嚴打排污企業時表示，“企業的發展要與公眾改善環境的需求相適應，對于 頂風作案 的排污企業，必須給它們戴上 緊箍 !”

也有網友反映，污染問題如今悄然轉移到了農村。一位安徽村民以“整治農村排污企業”為題留言，希望官方嚴打破壞鄉村環境的企業，“我們這里有石灰廠大面積排放污水，很多農田都被影響了，類似這樣的企業須嚴懲，不能讓其在農村變成 漏網之魚 。”

一位廣西網民也提出建議，希望不要把嚴懲排污的重點局限在城市。“一些高污染企業已向農村轉移，如水泥廠、化工廠、造紙廠等等，給村里帶來嚴重的污染。我認為，監管的法網必須覆蓋廣大農村地區。”