公務員申論熱點：女護士上鎖私占“小黃車”證普法之路任重道遠

材料1：

2月22日下午，火箭軍總醫院門口，兩名女護士下班時剛要打開被自己私自上了鎖的小黃車，就被在附近的民警抓個正著。兩名女護士承認私自占用ofo共享單車。

記者了解到，兩名女護士因盜竊被處以行政拘留5日。

材料2：

2016年12月24日，輔警發現一男子將共享單車用U型鎖鎖住。審查發現該男子此前就曾因盜竊非機動車被海淀警方處理過，時隔一個月他這次瞄上了共享單車。目前，該男子已被治安拘留。

模擬題

對于，將自行車上鎖私自占用的事件，你怎么看待?

【政策解讀】

《治安管理處罰法》第四十九條規定，盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

“把車上鎖了，就導致車輛無法被乘客使用。這是侵犯共享單車供應商的財產權。”

盜竊罪是以非法占有為目的，如果當事人非法將車搬回家中占為己有則為盜竊;如果當事人不是以非法占有為目的，僅是想將車鎖住下次繼續使用，則不構成盜竊罪。

在北京，如果當事人將共享單車私自占為己有，且所盜單車價值在2000元以上的，可認定為刑法第264條盜竊罪規定的“數額較大”，判處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金。有曾因盜竊受過刑事處罰的等8種情形之一的，“數額較大”的標準可以按照前條規定標準的50%，即1000元以上確定。

若所盜單車的金額價值較小，不構成盜竊罪的，可按《治安管理處罰法》第四十九條，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款;情節較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。

據兩家共享單車公司介紹，ofo單車每輛價值約為350元，摩拜單車的價值約為2000元/輛。

【參考分析】

一、概括歸納一下共享單車本身存在哪些問題?

答：1、本身有很大的漏洞，無論是ofo單車還是摩拜單車雖然在設計上下了不少功夫，但依然有很多缺陷，能夠讓使用者輕松破解，然后將這些單車占為私有。

2、宣傳工作不到位，既然很有可能出現被占為私有的情況，那么應該有一個系統的應對方案以及各種情況的應對宣傳，讓廣大群眾明白“私占單車”享受到福利的同時，還隱藏著危機，讓用戶明白將單車占為己有的危害遠大于便利，自然就能夠很有效的遏制住單車唄私占的情況。

二、你認為共享單車被私自占有暴露了哪些方面的問題?

答：1、大眾對于法律了解不足，很多人把單車占為己有并不知道自己已經觸犯法律了，反而為其中那點小便宜沾沾自喜，最終受到法律的制裁。

2、法律部門的普法力度不夠，很多大眾對于很多與自身息息相關的法律都認知不足，更不知道自己錯在哪里了。就好像“逮癩蛤蟆也犯法”的事件一樣，很多大眾知道這樣是不對的，但并沒有對此有一個清晰的認識。到最后面對法律處罰的時候傻了眼，卻也已經晚了。

3、道德建設和法制建設是兩條腿，不能有所偏重。抓小偷、堵飛賊的事件往往能夠見證大眾的道德素質，但對于共享單車被偷的情況也需要大眾發揮自己的主觀能動性，這種私占共享單車的行為和盜竊、強占有什么區別?面對這種非法的行為，大眾也要動員起來，發揮自身的能力，為社會帶來正氣。

【范文參考】

讓法律接近生活的每一寸土地

法律的光輝在我們生活中無處不在，但卻也并非事能夠照射到每一個角落。在很多生活的角落之中，一些違法的行為還在進行，但卻因為太過于細微和深入生活，讓法律難以進入，而這種狀態往往會讓各種違法的行為滋生。“逮癩蛤蟆”是其中之一，而“私占共享單車”也是其中之一。

法律的存在讓人敬畏，故而真正想要深入了解的并不多。可正因為了解不多，很多人并不知道自己的很多行為已經觸犯法律了。從“逮癩蛤蟆”到“私占共享單車”可以看到法律發揮作用的不足，但更體現出法律并沒有在這些方面發揮效力。“逮癩蛤蟆犯法”的事件表明，大眾都對于這一條法律不知道，根本不知道這是犯法的行為;而私自占有共享單車的行為同樣如此，很多人知道這是不對的，但為了一點私利就走上了違法的道路。

由此可見，普法宣傳之路任重而道遠。只有讓大眾能“知法”，才能“遵法”，如果連法律知識都不清楚的話，又怎么能夠遵紀守法呢?執法部門必須要對法律相關內容就行更多更廣層次的宣傳，這才是當下必須要提上日程的重任，也是未來工作的重點方向。普法工作也有輕重緩急，這些最貼近生活的相關法律是最應該及時進行普及的，更是要通過將法律融入生活來讓大眾將守法思路融入到自身的言行和生活中去。

不過，頻頻出現的私占共享單車的情況也表明國民素質還有很多需要提高的地方，道德水平決定公民的素質，也決定公益事業能夠走多遠。社會監督的力量在這一方面并沒有完全的體現出來，讓這種私占共享單車的行為得以猖獗起來。

歸根到底，還是要讓大家意識到私占共享單車的行為是不道德的，同時這種非法占有準公共產品是違法的，是會觸犯法律法規的。一旦這一點通透起來，讓大家明白花了錢可以使用但不可以永遠占有的道理，這種私占共享單車的行為必然會越來越少，社會的秩序也會再度恢復到有序狀態。

涉法部門普法，執法部門執法，大眾遵法，社會群體督法，只有這一條線路清晰下來，那么法律就不再是被烏云遮擋住的陽光，而是如同潤物細無聲的春雨，融入到生活中的每一個角落，消除每一分陰暗。