公務員申論熱點：“鐵老大”扶貧的“大家”擔當

據媒體報道，2016年，鐵路部門全面貫徹中央扶貧開發工作會議精神，充分發揮鐵路建設扶貧和運輸扶貧優勢，加大定點扶貧、片區聯系工作力度，大打“組合拳”，取得了一系列新成績。(10月17日人民鐵道報)

模擬題

對鐵路系統的扶貧工作，你怎么看？

【扶貧相關】

扶貧的基本內容與特點包括以下幾點：

第一，有近期、遠期的規劃和明確的目標，并有為實現規劃要求而制訂的具體計劃、步驟和措施。把治標和治本有機地結合起來，以治本為主。

第二，不僅幫助貧困戶通過發展生產解決生活困難，更重要的是幫助貧困地區開發經濟，從根本上擺脫貧困，走勤勞致富的道路。

第三，把政府各有關部門和社會各方面的力量,全面調動起來,互相配合，共同為貧困戶和貧困地區開發提供有效的幫助。

扶貧政策調整：

我國第一次大規模扶貧開發政策的調整始于1986年，從上到下正式成立了專門扶貧機構，確定了開發式扶貧方針，確定了劃分貧困縣的標準，并劃定了273個國家級貧困縣。后來將牧區縣、“三西”項目縣加進來，到1988年增加到328個國家級貧困縣。 第二次調整是在1994年，國家啟動“八七”扶貧攻堅計劃，經過重新調整，國家級貧困縣增至592個。 第三次調整發生在2001年。《中國農村扶貧開發綱要(2001—2010年)》時年出臺，綱要取消了沿海發達地區的所有國家級貧困縣，增加了中西部地區的貧困縣數量，但總數不變，同時將國家級貧困縣改為扶貧開發重點縣。以此為標志，我國扶貧開發工作進入下一階段。

【參考分析】

眾所周知，鐵路作為國家重要基礎設施，是交通運輸系統的骨干企業，是國民經濟的大動脈，對國家政治、經濟、文化及國防建設與發展都起到重要的推動作用。

一直以來，鐵路部門在服務旅客貨主、促進經濟發展等方面，始終以國家人民需要為第一要務，無論是在春運、暑運的旅客發送高峰期，還是在抗擊暴風雨雪的攻堅中，百萬鐵路人舍小家、顧大家，堅守在工作崗位上，為確保鐵路大動脈暢通而默默奉獻著。在確保安全暢通、服務旅客出行主戰場上戰績輝煌的鐵路企業，在扶貧攻堅的歷史性戰役中，繼承和發揚優良傳統，以“鐵老大”的責任與擔當，同樣交上了一份讓國人滿意的答卷。

扶貧工作一直是我國高度重視的一項政治工作，同時也是一項關系到百姓福祉的民生工程。近年來，在促進貧困地區扶貧開發和區域經濟協調發展上，鐵路系統一直是勇擔政治責任，充分發揮幫扶優勢，不斷加大扶貧力度。通過加快推進中西部地區路網建設，不斷加密偏僻地區交通運輸網絡，助力地域資源轉化為經濟發展動力;通過投入專項資金，實施整村推進扶貧、農村特色產業開發、鄉村公路建設等項目，為貧困地區發展環境和條件提供了重要支撐，使社會和民眾見證了鐵路的“大家”擔當。

鐵路企業把百姓脫貧致富的夢想變成了現實，讓地處大山深處的貧困地區捷報頻傳。通過閱讀相關報道我們了解到，鐵路總公司結合實際出臺《中國鐵路總公司關于做好新時期鐵路扶貧開發工作的意見》，明確“十三五”期間鐵路扶貧工作的指導思想、基本原則、目標任務、保障措施，勾勒出今年和“十三五”時期鐵路扶貧工作格局。明確了鐵路系統扶貧“三項重點任務”。截至9月底，“十三五”期間百項交通扶貧骨干通道工程中的16個鐵路項目已有9個開工建設，累計完成投資168.2億元;另有3個項目前期工作加快推進。出臺《中國鐵路總公司“十三五”定點扶貧規劃》，制訂《2016年定點扶貧資金及項目安排計劃》，投入扶貧資金1030萬元，實施扶貧項目25個，預計可以直接幫扶建檔立卡貧困人口脫貧3579人。

鐵路企業傾情關愛，無私援助貧困地區的一幕幕感人瞬間讓我們難以忘懷。地處東北老工業基地的沈陽鐵路局負責遼寧省喀左縣尤杖子村的定點扶貧工作。面對全村892戶、3211人中，貧困戶占95戶、294人，耕地面積僅4700畝，而且自然條件惡劣，十年九旱、靠天吃飯的局面長期難以改變的實際。他們動真情、辦實事，實施“一戶一策”扶貧。本著扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人和脫貧成效“六個精準”的要求，他們按照每名貧困人口投入扶貧資金2000元的標準，通過扶持發展養殖業，使該村95戶貧困戶共294名貧困人口“脫貧摘帽”。6月份，沈陽局組織遼寧省轄區內的92個基層單位和路局機關干部開展為貧困村獻愛心捐款活動，共籌集資金64萬元，用于扶持尤杖子村95戶貧困戶發展養殖項目。

上善若水，大愛無疆。在脫貧攻堅戰役開年，鐵路百萬干部職工用行動詮釋了“鐵老大”的責任與擔當，收獲了沉甸甸的果實和幫扶村民的由衷贊嘆。筆者深信，在“十三五”脫貧攻堅會戰中，鐵路企業將會以更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，在助力“老鄉”脫貧致富奔小康的道路上吹響更加嘹亮的號角，書寫更多感人的詩篇、演繹更加難忘的故事。