公務員申論熱點：論快遞如何收費最好

江蘇省人大常委會審議通過的《南京市郵政條例》，對快遞業務進行了很多詳細的規定，其中最受關注的一條，就是因收件人或者代收人原因，經兩次免費投遞后尚未投交的快件，繼續投遞可以收取額外費用，但應當事先告知收件人收費標準。

模擬題

針對說快遞費的情況而言，我們應該如何看待這個代收快遞費的現象呢?要想收費，又應該讓誰來給費用定一個標準?

對消費者來說，肯定不希望增加收費。而且對于多次投遞的問題，他們也有自己的疑問，比如，怎么認定是因收件人的原因造成的，怎么知道快遞員上門了幾次。我們知道，目前多數快遞企業的快件投遞時間還無法做到非常精確，即便事先有約定，因為路況、湊單等原因，也可能無法按時送達，這個責任如何劃分?從立法公平性來說，如果多次投遞要額外收費，那么如果因為快遞企業或快遞員的原因造成投遞延誤，是不是也該賠償?這都是法規制定中不得不考慮的情況。

隨著互聯網的發展，快遞儼然已經成為發展最快的行業之一，也經歷了一段野蠻生長的時期，是該需要相關法律來進行規范。國家層面的快遞條例已經公布并征求意見，地方也需要相應的配套措施。但從立法層面來說，應該主要側重于確定行業基本的規范和原則，營造良好的市場環境，保護消費者合法權益。

比如，快遞業法律法規應該主要聚焦在如何保證快遞物品的安全和公共安全，快件丟失、損壞、掉包如何賠償，發生糾紛如何調處，如何保護收寄件人的個人信息等。至于快遞收費和價格問題，在一個充分競爭的市場，應該由市場決定，一般用不著法律法規來專門規定。

法律法規都是應時而生的，往往也是滯后的。針對移動互聯網技術下興起的新業態，立法應該積極有為，也應堅持審慎原則，把重點放在確立原則、營造環境和劃定底線上。尤其是涉及收費和價格的規定，除非特殊的公共行業，一般不需要動用政府定價或保護價這樣的“非常規武器”。