公務員申論熱點：精準扶貧 讓孩子告別藤梯

在中國某處地方，孩子們上學還要冒著生命危險抓住藤梯爬上懸崖峭壁，上學放學的路途耗費數小時。然而，這正是四川大涼山地區真實存在的現實。四川省涼山彝族自治州昭覺縣支爾莫鄉阿土勒爾村，是一座名副其實的“懸崖村”，72戶人家居住在這里。

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根據統計，截止到2015年底，中國的貧困人口還有5000多萬人。這些貧困人口所在的地區，往往因為地理環境惡劣、社會條件差等原因而難以通過簡單的方式實現脫貧。換句話說，這些地區的扶貧工作，需要更“私人定制”的模式來破解。而四川大涼山地區的“懸崖村”就是這樣的典型。那么想要幫助這些人員走出貧困，到底該如何解決這些問題呢?又應該從哪幾方面入手去解決呢?

解決懸崖村的貧困問題，當地也考慮過易地搬遷。易地搬遷某種程度上可以解決孩子的安全問題，但主要問題是易地則意味著失地，農民搬遷到城市附近后生計是一大難題。那么修路呢?在當地政府看來，修建公路的成本是比較高的。就算是全盤考慮相鄰的同樣沒有通公路的三個村落，打通和外界連接的公路，大約需要五六千萬元，而且需要村民自籌50%資金。投入和產出極不相稱，地方政府不愿意，村民也無力籌建。

在提倡精準扶貧的大背景之下，處于左右為難境地中的“懸崖村”是個典型案例。在這個案例中，所謂的精準，不僅在于如何根據當地實際情況實現脫貧目標，更在于如何清晰定位當地所面臨的首要問題，設置更加合理的脫貧路徑。

懸崖村面臨的最大問題，首先恐怕并非經濟發展，亦非脫貧目標，而是如何保障村民與小孩的生命安全。在這里，安全就是最大的民生問題。

從經濟效率角度上考慮，為住在懸崖上的村民修建索道，或為當地三個村落1420人投入五六千萬修建一條公路，投入與產出并不相稱。但問題在于，政府的責任并不僅僅局限于經濟層面。社會層面上所擔負的責任，也是各級政府部門更應該正視的問題。當責任與經濟效益發生沖突時，責任應該是政府重要的衡量因素，而非經濟效益。