2016年省考申論熱點：調人口政策 改社會未富先狀態

隨著計劃生育三十多年的實施，極大的限制了人口的快速增長，為經濟發展提供了有利條件。但是，近年來陸續出現的各種人口問題，成為社會各界熱議話題。比如，從人口結構上來說，當前超低的生育率，導致人口老齡化和勞動力的短缺，人口紅利逐步消失;整個社會未富先老讓“空巢”現象沖擊傳統家庭模式，傳統倫理親情觀念受到沖擊和挑戰;男女比例失調，男多女少的現象，為中國未來10～20年的發展埋下了重大隱患。勞動力短缺不斷見諸報端，延遲退休逐步提上日程。

實施了三十多年的提倡晚婚、晚育，少生、優生，從而有計劃地控制人口計劃生育政策，到今年人口政策的調整，全面實行二胎政策，說明了怎樣的問題?

首先，在今后相當長的歷史時期，人口多、底子薄，人均資源占有量比較少，環境的容量不足，發展不平衡，仍然是我們國家的基本國情。人口對經濟、社會、資源、環境的壓力將長期存在。國家必須限制人口增長。因為一旦人口失控、環境惡化，在肆虐的暴風雨與沙塵之下，沒有任何一個人、沒有任何一個家庭可以獨自保全。

其次，基于人口老齡化和勞動力增長減少的國情，國家必須適度調整人口政策。近年來，我國人口老齡化和勞動力減少的壓力日益顯現，且很可能在不遠的將來面對建國以來的首次人口負增長。為了保持經濟社會長期快速發展，必須調整當前人口政策。

最后，隨著高校擴招的壓力和科學技術的發展，我國勞動力結構跟社會需求出現了脫節，一方面最難就業季拷問著高等教育同質化發展的必要性，另一方面，“高級技工荒”，職業技能人才缺乏，讓我們不得不反思勞動力的轉型。

我們需要采取的措施是：