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2021年江蘇公務(wù)員考試申論試題(B卷)

材料一

執(zhí)法好不好，看看記錄儀就知道。“我怎么一直抱著雙手?這種姿態(tài)好像拒人千里之外，下次得改。”“你說(shuō)話太急了，應(yīng)該有條不紊地把執(zhí)法依據(jù)講明白。”w市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員一邊整理執(zhí)法記錄，一邊評(píng)點(diǎn)著各自的執(zhí)法表現(xiàn)。2017年以來(lái)，w市所有案件的執(zhí)法全過(guò)程都必須使用執(zhí)法記錄儀，這一做法對(duì)執(zhí)法者的言行提出了更高的要求，執(zhí)法過(guò)程中吸煙、袖手、背手或?qū)⑹植迦胍卵澘诖鼉?nèi)之類的情形，都會(huì)被“記錄在案”。

前不久，w市市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào)，一所民房?jī)?nèi)有人非法加工牛腸牛肚，市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法局劉局長(zhǎng)立即帶隊(duì)去現(xiàn)場(chǎng)檢查。進(jìn)入民房前，劉局長(zhǎng)按最新工作流程打開(kāi)了記錄儀。地上的蒼蠅像鋪了一層煤渣，油上的黑漬像撒了一層芝麻……加工場(chǎng)觸目驚心，都被清晰地錄制下來(lái)，作為下一步的處罰依據(jù)。執(zhí)法記錄也僅記錄了執(zhí)法人員列隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、出示證件、勘查取證，以及后期送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)的全過(guò)程。“無(wú)論何時(shí)何地，只要是執(zhí)法，記錄儀必須打開(kāi)，這既是道‘緊箍咒’，又是張‘護(hù)身符’，能有效防范個(gè)別當(dāng)事人的無(wú)理糾纏。”劉局長(zhǎng)說(shuō)，此前很多地方也用過(guò)執(zhí)法記錄儀，但隨意性比較大。往往是執(zhí)法人員判斷可能會(huì)產(chǎn)生糾紛時(shí)才會(huì)開(kāi)啟，而現(xiàn)在是從頭到尾，一舉一動(dòng)，全程記錄，執(zhí)法過(guò)程更加規(guī)范了。

“這是水務(wù)局在檢查河道。”在T市濱海新區(qū)智慧執(zhí)法系統(tǒng)的后方監(jiān)督平臺(tái)前，運(yùn)行管理處謝處長(zhǎng)指著大屏幕說(shuō)，“執(zhí)法人員有定位，現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)傳圖，音視圖文和當(dāng)前案件同步顯示，執(zhí)法時(shí)間、地點(diǎn)、所走路線都能實(shí)時(shí)看到，執(zhí)法結(jié)束后還要上傳圖像資料。有圖有真相，可以大大增強(qiáng)執(zhí)法的針對(duì)性，提高執(zhí)法的效能，也有助于有效防范和妥善處理執(zhí)法糾紛。”

智慧執(zhí)法系統(tǒng)采集的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)中蘊(yùn)含著豐富的信息。“比如地點(diǎn)，看似簡(jiǎn)單，數(shù)據(jù)多了就能從中找出規(guī)律。”謝處長(zhǎng)介紹，“整理后的地點(diǎn)數(shù)據(jù)會(huì)告訴我們哪個(gè)區(qū)域是違法行為高發(fā)地，具有一定的預(yù)警作用。如果某個(gè)工廠短時(shí)間內(nèi)被多次執(zhí)法，它的情況就會(huì)被記入企業(yè)信用體系。”此外，通過(guò)分析這些數(shù)據(jù)還可發(fā)現(xiàn)是否存在多頭執(zhí)法的問(wèn)題，是否需要啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法，以提高執(zhí)法效能。

除了執(zhí)法動(dòng)態(tài)留痕，文書(shū)靜態(tài)留痕也可以同步進(jìn)行。濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)了一套法律數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，執(zhí)法人員只要將違法事實(shí)輸入電腦，立案審批表、行政處罰表就可由系統(tǒng)自動(dòng)生成。在電腦上打開(kāi)立案審批表，輸入關(guān)鍵詞，或者在下拉框中進(jìn)行選擇，就會(huì)出現(xiàn)對(duì)應(yīng)的案由信息、適用的法律法條;處罰表中，輸入時(shí)間，處罰類型、處罰金額也都會(huì)自動(dòng)匹配。

平臺(tái)運(yùn)行管理處工作人員打開(kāi)系統(tǒng)，邊演示邊介紹說(shuō)：“在前期開(kāi)發(fā)時(shí)，我們已經(jīng)將900多部法律法規(guī)進(jìn)行了編碼化處理。比如1xxxxx6201，就代表某部法律法規(guī)的第六十二條第一款。今后，如果新的法律法規(guī)出臺(tái)，或現(xiàn)行法律法規(guī)有所修訂完善，我們也會(huì)在這一系統(tǒng)中同步更新。

材料二

最近B市交警林警官火了，讓他火起來(lái)的是市民拍攝的一條現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視頻。一名司機(jī)在逆行、違停之后被攔下，面對(duì)處罰表現(xiàn)出各種不服，情緒激動(dòng)。林警官說(shuō)法條字字規(guī)范、講道理句句在理，“懟”得司機(jī)認(rèn)可了處罰，情緒也漸漸平復(fù)下來(lái)。這條1分17秒的視頻上了央視，抖音點(diǎn)擊量超過(guò)2000萬(wàn)，被網(wǎng)友譽(yù)為“教科書(shū)式執(zhí)法”......

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