2010年7月11日海南公務(wù)員面試真題

1.對(duì)于“釣魚執(zhí)法”現(xiàn)象，有人感嘆“抓壞人難”，“做好人也難”，談?wù)?ldquo;釣魚執(zhí)法”現(xiàn)象產(chǎn)生的深層次原因。

【參考答案】 行政執(zhí)法中的“釣魚執(zhí)法”，與刑事偵查中的“誘惑偵查”，或者叫“誘惑取證”類似，英美稱其為“執(zhí)法圈套”。它是指當(dāng)事人原本沒有違法意圖，在執(zhí)法人員的引誘之下，才從事了違法活動(dòng)。

這一現(xiàn)象產(chǎn)生的深層次原因有：

第一，執(zhí)法經(jīng)濟(jì)的利益誘惑。執(zhí)法經(jīng)濟(jì)是“釣魚執(zhí)法”產(chǎn)生的根本原因。在執(zhí)法經(jīng)濟(jì)的利益誘惑之下（比如查處毒品按數(shù)額獎(jiǎng)勵(lì)，查處黑車和賣淫嫖娼、賭博等按罰沒款提成等等），“釣魚執(zhí)法”大有在行政執(zhí)法和刑事偵查領(lǐng)域泛濫成災(zāi)之勢(shì)。個(gè)別執(zhí)法部門和執(zhí)法人員懷著沒有道德觀念的利益目的，用盡手段引誘守法公民“違法”，并把所設(shè)之套作為守法公民違法犯罪的證據(jù)； 在執(zhí)法經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)下，“釣魚執(zhí)法”呈現(xiàn)不斷向社會(huì)擴(kuò)充“執(zhí)法力量”的態(tài)勢(shì)，提成機(jī)制讓相關(guān)部門公然在社會(huì)上“招聘”大量“鉤子”，也就是所謂的“協(xié)查員”乃至“有正義感的社會(huì)人士”。于是“釣魚執(zhí)法”層出不窮，泛濫成災(zāi)。 

第二，壓力型的政治體制。壓力型的政治體制是“釣魚執(zhí)法”產(chǎn)生的根源所在。當(dāng)前壓力型政治體制下，有關(guān)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員為了保住官位和飯碗，為了完成上級(jí)部門交付的不適當(dāng)?shù)娜蝿?wù)和錯(cuò)誤的任務(wù)，喪失最基本的法制觀念和道德水準(zhǔn)，甚至不惜以政府的道德評(píng)價(jià)和政府的公信力為代價(jià)。

第三，執(zhí)法部門內(nèi)部糾正不力。根據(jù)《公務(wù)員法》和公務(wù)員基本工作原則，公務(wù)員對(duì)于上級(jí)交付的原則性的錯(cuò)誤決定和下達(dá)的錯(cuò)誤任務(wù)，正確做法是說“不”，即使暫時(shí)無法說“不”，事后也該說“不”或向有關(guān)部門提議糾正錯(cuò)誤決定，而不是毫無異議地立即執(zhí)行。但事實(shí)是，幾乎從來都沒有執(zhí)法人員或領(lǐng)導(dǎo)采取過這樣的措施，很多違法事件在內(nèi)部并沒有很快得到糾正，或者根本就沒有糾正。

第四，司法部門糾正力的喪失。司法部門是公正的最后守護(hù)神，是糾正不當(dāng)執(zhí)法的最強(qiáng)力。但是，很多就“釣魚執(zhí)法”向法院提起過行政訴訟的，無一例外地均以敗訴而告終，最后的糾正力也都喪失了。2.某市因?yàn)樽詠硭畠r(jià)格過低，無法保住基本的生產(chǎn)成本，自來水公司決定漲價(jià)，現(xiàn)要開一次聽證會(huì)，你計(jì)劃如何組織?