2008年江西省公務員考試申論真題及答案(范文)

滿分：100分 時限：150分鐘

    一、注意事項

    1. 申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達能力的測試。

    2. 參考時限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘。

    3. 仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

    4. 請在指定的位置作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無效。

    二、給定資料

    1. 國家機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊以及利用職權侵犯公民人身權利和民主權利犯罪,具有嚴重的社會危害性。近幾年來，國家機關工作人員瀆職失職，給國家造成幾千萬、上億元損失的案件已不鮮見。

    全國監察機關反瀆職侵權宣傳月活動今年5月10日啟動，最高人民檢察院副檢察長王振川在電視電話動員會暨新聞發布會上透露：近年來，我國反瀆職侵權工作取得重要成果，2003年1月到2007年3月，全國檢察機關共立案查辦瀆職侵權犯罪案件29351件35011人，其中，各級檢察機關共起訴瀆職侵權犯罪案件18200人，法院作出有罪判決12392人。

    2. 2003年，福建省某縣林業局下屬林業總公司改制。時任局長王某考慮到林業機構龐大、經費困難，企業改制、改革都需要大筆資金，于是召集有關人員開會，決定由林業總公司木材經營部開展為無合法來源證明的木材和木制品代辦運輸證業務，并要求各相關部門配合做好這項工作。

    在局長明確“指示”下，木材經營部采取制造“空伐區”和“虛盤倉”等手段，通過林業局相關部門為無合法來源證明的木材2277余立方米和木制品1. 6萬余立方米代辦木材運輸證，獲取代辦費50萬余元，“金稅費”208萬余元。

    在很多人看來，王某的行為是在林業局各部門的配合下進行的，沒有暗箱操作，百萬余元的收入，王某也沒有中飽私囊。王某只不過是為了維護本部門的利益，是“為公”謀利。然而，王某的做法致使無合法來源的木材和木制品合法化，擾亂了正常的林政管理秩序。

    3. 2003年5月，左云縣張家場鄉新井煤礦發生特大透水事故，56名礦工死亡，直接經濟損失5312萬元。事故發生后，新井煤礦承辦人李付元和張家場鄉有關干部瞞報井下被困人數，造成了極惡劣影響。

    最高人民檢察院將這一案件作為瀆職典型案件予以公布，事故發生的重要的間接原因就是，左云縣、張家場鄉管理、監督部門的負責人玩忽職守。國務院事故調查組經調查認定該事故為責任事故，檢察機關依法向法院起訴11人。今年1月，陽高、靈丘、大同南郊區和大同礦區人民法院審理并作出判決。在這次判決中，11名瀆職犯罪嫌疑人，8人被判緩刑，3人被免于刑事處罰。