2009年河南省公務員考試申論真題及答案 范文

    一、注意事項

    1.本考試包括給定材料和作答要求兩部分。總時限是150分鐘，建議閱讀資料時間為40分鐘，作答時間為110分鐘，總分100分。

    2.本考試所有題目必須在答題紙上的指定位置作答，否則成績無效。

    二、給定資料

    （1）據《中國青年報》2009年3月23日報道：2月1日瑞典電視臺TV-4(冷酷的事實)播放的“活拔絨”電視節目有這樣的畫面：一個人順手抓起一只鵝，從其脖子處開始往下拔毛，拔下的羽絨在陽光中飛舞，鵝的凄慘叫聲令人心里直犯怵……突然，鏡頭切換至消費者身上暖烘烘的羽絨服，家里暖和舒適的羽絨被、睡袋等寢具用品。節目稱，90%的受訪供應商承認生產或銷售活拔絨產品，并推測羽絨制品中“50%～80%的羽絨來自活拔”。該節目公布了34家“承認”生產或銷售活拔絨的企業名單，有16家是中國企業。這家電視臺還預告，將播出關于中國活拔絨的節目。

    這期節目在當地掀起陣陣波瀾，一些消費者則因活拔絨存在虐待動物的可能，開始抵制羽絨制品；瑞典部分商場售出的羽絨制品被要求退貨；全球最大的家具家居用品商宜家公司對外宣布，近期從宜家全球連鎖店中購買了羽絨制品的顧客均可退貨；眾多國際采購商和經營商都紛紛表示，要重新考慮未來的采購計劃。

    瑞典市場不期而遇的“寒流”讓正在當地進行商務考察的四川廣漢大群羽絨制品有限公司的呂朝霞一頭霧水：以前鐘愛“中國制造”的歐洲消費者怎么“變了臉”？與此同時，上海東隆羽絨制品有限公司負責人緊急向中國羽絨工業協會報告說，瑞典TV－4關于“活拔絨”報道已經產生連鎖反應，行業內部分企業發往歐盟的羽絨制品被通知退貨。

    （2）中國占國際羽絨市場70%份額，其他30%為法國、匈牙利、波蘭等國家。根據海關統計，2008年中國1322家羽絨企業對歐洲出口羽絨羽毛及其制品，共合7.2億美元，占中國羽絨行業出口金額的37%。2008年中國羽絨企業出口瑞典產品價值2200萬美元，包含所有羽毛及羽絨制品。在國際金融危機和近年來暖冬的不利因素影響下，中國羽絨行業近況不佳:原毛、寢具與服裝出口量分別下降4.3%、6.6%和 9.2%。美國曾是中國羽絨及制品最大的進口國，而近來的進口額下降22%，僅羽絨服就減少進口464萬件。中國國內的羽絨原料價格也跌至歷史最低點，不及往年的1／3，羽絨企業庫存陡增。

    （3）中國羽絨工業協會副理事長兼秘書長姚小蔓接到報告后表示：“再也不能讓我們的行業受到新損害。”瑞典電視臺報道涉及的16家羽絨企業中有13家是中國羽絨工業協會會員單位。協會秘書處挨家逐戶打電話：“你們企業生產不生產活拔絨產品？”對方回答說：“不”。“銷售不銷售活拔絨？”“不”。“有沒有向瑞典等國出售過活拔絨及其制品？”“沒有”。 緊接著，“不要繼續宣傳和生產活拔絨”的緊急通知掛在了中國羽絨信息網。 2月6日，中國羽絨工業協會致函瑞典電視臺，并向中國駐瑞典大使館經濟商務參贊處尋求幫助。在給瑞典電視臺的信中，中國羽絨工業協會負責人寫道：“對于‘冷酷的事實’的播放初衷我們充分理解，但我們有必要向你們及廣大消費者闡明事實的真相”。 據調查結果顯示，被報道的中國羽絨工業協會13家會員單位近年均未向瑞典等國出口活拔絨及其制品。此外，由于活拔絨價格較普通絨高，如果不是客戶要求，中國企業是不會主動銷售活拔絨及其制品的。

    可是兩天之后，瑞典這家電視臺還是播出了關于中國活拔絨的節目。中國駐瑞典大使館經濟商務參贊處就此報道致函中國羽絨工業協會。2 月9日，中國羽絨工業協會召開新聞發布會，邀請國內主要媒體以及瑞典TV－4駐北京記者參加。次日，瑞典這家電視臺播放了對中國羽絨行業真實情況的報道。