2005年北京應屆生公務員考試《申論》試題及答案(范文)

    一、注意事項

    1.申論考試時對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題、文字表達能力的測試。考試時限為150分鐘。其中，做大參考時限為110分鐘。滿分100分。

    2.作答參考時限，閱讀給定資料參40分鐘，答卷100分鐘。

    3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求依次作答。

    二、給定資料

    1.新華社2004年7月27日報道說，北京市領導指出，在籌辦2008年奧運會過程中，北京奧組委及其他相關部門必須牢固樹立“節儉辦奧運”的觀念，盡最大努力降低工程造價。針對奧運場館建設他提出：一是要挖掘存量，盡可能利用現有體育場館，減少重復建設；二是新建場館標準要適度，在滿足賽事需要的前提下重新調整項目規劃，通過設計優化、技術論證、科技攻關、科學管理等手段，千方百計降低工程造價；三是新建、改建場館要充分考慮賽后利用。目前北京市已決定對2008年奧運會場館建設方條進行重新調整。

    2.從2004年7月30日起，原本正在施工的2008年北京奧運會場—一“鳥巢”工地開始變“異常寂靜”，這項浩大工程暫時停工了。目前有關部正在重新修改施工方案，待修改完成后，“鳥巢”將重新開工。另外，與“鳥巢”相鄰的國家游泳中心“水立方”，已明確核減超出批準規模的建筑面積7800平方米，減少投資0.9億元。五棵松籃球館經過設計調整，取消了原方案位于籃球館上部的商業配套面積，建筑面積由11.7萬平方米壓縮到6.5萬平方米，造價減幅過半。據悉，2008年奧運會期間北京市共需要30個比賽場館，其中北京市負責建設18個場館。通過充分挖掘現有資源，北京市將原計劃需要新建的10個場館，減少到5個，增加了改擴建和臨時場館的數量。在奧運會所需的60余處訓練場館中，除了包含在比賽場館內的20余處，其余40余處全部利用現有場館。

    3.據北京奧組委官方網站2004年2月19日報道：2月17日。為貫徹落實黨中央、國務院“節儉辦奧運”的指示精神，進一步控制和降低奧運會籌辦費用，提高工作效率，北京奧組委制定、印發了《第29屆奧林匹克運動會組織委員會機關關于節儉辦奧運的若干規定》，要求組委會各部門、全體工作人員和奧組委各項工作的全過程自即日起依照執行。

    《規定》指出，節儉辦奧運要堅持精簡適度、精打細算的原則，從小事做起，從點滴做起，力戒講排場、求奢華、擺闊氣，堅決反對鋪張浪費。《規定》要求北京奧組委各部門要增強風險防范意識，采取嚴格的風險防范措施，規避風險造成的損失和浪費。

    4.新華社雅典奧運會2003年8月13日電：2004年雅典奧運會將成為奧運史上的一個里程碑，因為奧運會又回到了它的古代發源地和現代奧運的興起地。由于國際奧委會正力圖控制并削減不斷增長的奧運會費用和規模，雅典奧運會還將成為未來奧運會的一個里程碑。國際奧委會說，雅典奧運會比賽項目保持不變，但2008北京奧運會就要縮減到28項，參賽運動員控制在10500名。目前，舉眾奧運會的成本逾40億美元，很多潛在的申辦城市由囊中羞澀而放棄競標，而國際奧委會的改革措施至少可以節省4億美元的成本，這無疑擴大了申辦城市的范圍。

    5.比利時人羅格當選國際奧委會主席以來，一直對現代奧運會的“巨人癥”心存優慮。他曾公開表示，奧運會規模越辦越大處必對承辦國的組織工作造成巨大壓力。他承諾，他將結束現代奧林比克運動延續了幾十年的“擴張主義”。國際奧委會126名委員在第114次全體會議上就棒球、壘球及現代五項的去留問題進行最終表決。此間媒體普遍對這次羅格的“裁員”計劃抱悲觀態度。他們認為，一個項目通常和各自單項聯合會及相關贊助機構的經濟利益掛鉤，刪減項目可能對這些機構造成經濟上的損失，因此這些機構勢必會通過其“代言人”向奧委會施壓，從而保留這些項目。一些奧委會官員也表示.有關裁減奧運會項目的決定極有可能被延遲，而原定對2008年北京奧運會常規項目進行的修改至少要到2012年奧運會才能得以實施。