2017年總理為何把“就業(yè)”置頂？

在一次座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理曾透露，他每天早上上班第一件事，就是先看兩張“匯總了上百個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的表格”。而在這些紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)中，“就業(yè)”無疑是總理最關(guān)心的指標(biāo)之一。

今年1月的一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)把“保障就業(yè)”稱為政府“最要緊的責(zé)任”。去年5月赴人社部專題考察就業(yè)工作時(shí)，總理向相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員明確指出：“就業(yè)是民生之本，怎么強(qiáng)調(diào)都不過分!”

在各項(xiàng)重大政策的部署中，幾乎都能看到李克強(qiáng)對(duì)“就業(yè)”的考量。部署全面推開“營(yíng)改增”，總理期待這一稅制改革能夠“推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)大量就業(yè)”;研究扶持小微企業(yè)發(fā)展，他把小微企業(yè)比喻為巨大的“就業(yè)容納器”;闡釋《政府工作報(bào)告》中備受矚目的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)時(shí)，李克強(qiáng)分析的重點(diǎn)，依然是“實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)”。

可以說，“就業(yè)”已經(jīng)同“GDP增速”和“CPI”一起，成為本屆政府制定宏觀政策的首要參考指標(biāo)之一。李克強(qiáng)2016年考察人社部時(shí)強(qiáng)調(diào)，就業(yè)信息對(duì)判斷整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)至關(guān)重要，是宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。

“我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最基本的還是保障就業(yè)。有就業(yè)就會(huì)有收入，老百姓就能實(shí)實(shí)在在享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處。”總理在人社部會(huì)議室作出這番表態(tài)時(shí)，他身后的墻面上掛著幾個(gè)紅色的大字，“就業(yè)是民生之本”。

2014年，這一表述首次寫入了《政府工作報(bào)告》。李克強(qiáng)在當(dāng)年“兩會(huì)”記者會(huì)答問時(shí)明確表示：“我們更注重的是數(shù)字背后的民生、增長(zhǎng)背后的就業(yè)。”

在一次部分省市座談會(huì)上，李克強(qiáng)針對(duì)個(gè)別地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑、失業(yè)率快速攀升問題告誡有關(guān)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，就業(yè)出問題，不僅會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和民生保障，弄不好還會(huì)引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各省市負(fù)責(zé)人要更加主動(dòng)作為，保障就業(yè)這個(gè)最大的民生：“中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，區(qū)域發(fā)展很不平衡，內(nèi)部差距也比較大。因而必須確保就業(yè)增加、收入增長(zhǎng)。不光要‘國(guó)強(qiáng)’，更要‘民富’!”

2016年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)1314萬人，超額完成了1000萬人的目標(biāo)任務(wù);31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)4個(gè)月在5%以下，達(dá)到近年最低點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)4年超過1300萬人。

3月1日剛剛舉行的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，人社部部長(zhǎng)尹蔚民將這一組數(shù)據(jù)稱為我國(guó)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)”。

而在眾多國(guó)際機(jī)構(gòu)看來，作為經(jīng)濟(jì)晴雨表，這張亮眼的“就業(yè)成績(jī)單”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好、轉(zhuǎn)型升級(jí)的直觀表現(xiàn)。彭博亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家歐樂鷹日前表示，中國(guó)高科技與服務(wù)業(yè)“就業(yè)形勢(shì)大好”。《華爾街日?qǐng)?bào)》援引一項(xiàng)獨(dú)立商業(yè)調(diào)查認(rèn)為，中國(guó)2016年第四季度的招聘活動(dòng)明顯加快，領(lǐng)先指標(biāo)的表現(xiàn)依然向好。

歐盟委員會(huì)在2月中旬發(fā)布的《冬季經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中上調(diào)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展預(yù)期。報(bào)告稱，就業(yè)等數(shù)據(jù)的強(qiáng)勁表現(xiàn)，將促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

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