時事評論：千萬元糧補(bǔ)成“圍獵”對象誰之過？

　　副科級干部虛列戶頭騙取22.2萬元、西瓜地變身“種糧田”套取補(bǔ)貼670余萬、10個鎮(zhèn)超面積申領(lǐng)補(bǔ)貼1300多萬元……近期，湖北對種糧補(bǔ)貼政策執(zhí)行問題進(jìn)行了專項核查，累計追責(zé)農(nóng)業(yè)部門、財政部門以及基層的黨員干部等1000余人，涉及金額8000余萬元。處分人數(shù)之多、追責(zé)力度之大，在湖北尚屬首次，由此暴露出補(bǔ)貼發(fā)放中存在審核不嚴(yán)、監(jiān)管不力等問題。(11月24日新華網(wǎng))

　　通過虛構(gòu)糧田面積，虛列戶頭，從副科級干部到農(nóng)場職工，1000余人騙取國家糧食補(bǔ)貼8000余萬元。參與人數(shù)之多、影響之惡劣可見一斑。這也佐證了一句話，只要有權(quán)力，誰都有可能染指國家資產(chǎn)。國家糧補(bǔ)資金就這樣被大規(guī)模“圍獵”，更突顯改進(jìn)糧補(bǔ)發(fā)放和全程監(jiān)察的重要性。

　　糧食直補(bǔ)資金，事關(guān)種糧農(nóng)民對農(nóng)業(yè)投入是否更有保障，在糧價持續(xù)走低、農(nóng)產(chǎn)品弱勢的情況下，8000多萬元的糧補(bǔ)資金被他人非法領(lǐng)取，不僅直接影響到糧補(bǔ)發(fā)放工作的公正規(guī)范，更影響到一個地區(qū)農(nóng)民和糧食種植業(yè)的熱情，對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)厲查處，只能說是咎由自取，“罪責(zé)相當(dāng)”。

　　任何工作的落實，從中央到地方，都需要職能部門、基層加以落實。然而，經(jīng)過層層分解，經(jīng)過權(quán)力的過篩，這種國家關(guān)照，就成為了“唐僧肉”，成為一些貪欲者“圍獵”的對象。此乃“政策邊際效應(yīng)”的現(xiàn)實表現(xiàn)，越到基層，政策利好越容易被侵蝕，監(jiān)察越容易進(jìn)入盲區(qū)，力度減弱。

　　試想，如果分管的領(lǐng)導(dǎo)，如果具體操作人員，如果在一線核實的工作人員，哪怕有一個關(guān)口能夠把緊，都能堵塞住“圍獵”國家糧食補(bǔ)貼的惡行。但是，因為有了這種“額外利益”，有多少人愿意為此“堵他人財路”，跟自己過不去呢?分管領(lǐng)導(dǎo)貪之，一線人員覬覦之，凡是有點“小權(quán)力”，或與有點“小權(quán)力”者關(guān)系密切的人，在這樣的“利益瓜分”中上演了一出“列強(qiáng)秀”，而作為資金發(fā)放的機(jī)關(guān)，則后知后覺，在事后監(jiān)察中才發(fā)現(xiàn)對方的“馬腳”。盡管追回了損失，查處了一干人等，但結(jié)果卻是慘痛的，影響也是足夠的惡劣。

　　像這種騙取國家糧食補(bǔ)貼的事情并不鮮見，但像這樣大規(guī)模的情況，則實屬罕見。正如當(dāng)?shù)匾晃桓刹克�言�?ldquo;只要實地核查，就肯定能發(fā)現(xiàn)申報的這1000多畝地是不存在的。”是的，凡事就怕認(rèn)真。但是，正是有一些干部，在一些利人的事情上，“馬虎”起來，在利己的事情上“認(rèn)真”起來，用權(quán)要實變成用權(quán)要利，國家糧食補(bǔ)貼怎么能夠逃出這些人的“圍獵”呢?

　　千萬元糧補(bǔ)資金被騙的事實，告誡有關(guān)部門，還是要通過程序細(xì)化、公開透明、責(zé)任落實來預(yù)防與懲治。首要是管好用權(quán)者手中的權(quán)力，既要管好“現(xiàn)官”，還要管好“現(xiàn)管”的權(quán)力，任何一個層級的“權(quán)力”都不能放過，并實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的對等掛鉤，還要把糧食補(bǔ)貼領(lǐng)受人的姓名、耕地面積、領(lǐng)取金額、領(lǐng)取渠道等全部公開。利益相關(guān)方必然會對發(fā)放情況進(jìn)行全面監(jiān)督。此時，必然能夠杜絕千萬元糧補(bǔ)資金被“圍獵”的現(xiàn)象。文/張立

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