時事評論:"民生刑法",以引導人心為己任

　　新的刑法修正案及時回應了社會上彌漫的種種焦慮，將“負能量”納入最嚴峻的刑法規制之下，可謂最貼近民生的一部刑法修正案。

　　近日，一篇題為“以后這九種行為不能干了”的文章在網絡上廣為流傳。這些行為包括在微信微博上發假消息、替考、醫鬧、虐待老弱病殘，等等。而這些，正是11月1日起施行的刑法修正案（九）（以下簡稱“刑九”）的主要內容。雖然這些和民生相關的行為以往也屬違法，但新的修正案無疑加重了打擊力度，可謂開啟了“民生刑法”時代。

　　在我國刑法十多年的修正史中，還是首次有這么多罪名受到普通人的廣泛關注和社會的自覺傳播。對于大多數人來說，刑法很遙遠，只要秉持樸素的善良觀念，刑法并不會找上門。而這次“刑九”之所以特別引人注目，主要是因為它涉及不少近年來公眾普遍關注的社會問題。上述九種行為，都曾多次制造轟動一時的新聞事件，許多事情甚至就發生在很多人的身邊。即使不是親歷者，這些行為也早已成為人們熱議的話題，構成了人們生活的一部分。

　　其實，“民生刑法”在2011年的刑法修正案（八）中已初露端倪，當時最受關注的無疑是“醉駕入刑”。4年來，這個新罪名已經改變了許多人的生活，彪悍的“酒桌文化”已有改觀，還催生了一個新的代駕行業。更為積極的作用是，交通文明的程度提高了，司機、路人們至少不需要太擔心遇上酒駕飛來橫禍。而此次新入罪的九種行為，和當時的“醉駕”一樣，同樣是當前社會的主要“負能量”。尤其在網絡傳播放大效應之下，這些影響無遠弗屆。比如每有孩子被拐的消息傳出，身為父母的人都會心頭一緊。類似的不安、焦慮，乃至戾氣，一旦構成了社會的主要氛圍，必然嚴重影響到每個人的“精神民生”。“刑九”及時回應了社會上彌漫的種種焦慮感，將“負能量”納入最嚴峻的刑法規制之下，可謂最貼近民生的一部刑法修正案。

　　有好劇本未必能拍出好電影。對于法律而言，如果說立法相當于寫劇本，執法和司法便是從影像上實現劇本的過程。雖然說“民生刑法”的立意在于消除社會戾氣，提振“精神民生”，但假如執法不嚴，甚至執法異化，執法本身便可能成為更為嚴重的戾氣之源。此次廢除的“嫖宿幼女罪”，某種程度上便是因執法松懈、裁判武斷而被“妖魔化”的反例。因此，“民生刑法”還必須通過“民生執法”才能發揮效果。刑法對社會生活的成功重塑，不僅取決于立法，更要在嚴格執法和公正執法的“配套”下才能取得成果。

　　值得一提的是，以往的刑法修正案在通過后，都是立即實施，沒有過渡時間。自“刑八”開始，在通過和施行之間，留了兩個月過渡期。這顯示，設立新罪名的用意不僅在于懲罰，更在于疏導與預防。這也是“民生刑法”漸入佳境的一個體現。這意味著法律在人們的日常生活中將越來越重要，成為人們謀劃生活、組織活動和考慮問題時不可或缺的關鍵因素。這不僅顯示中國的法律越來越貼近生活，更顯示法律觀念開始以引導人心為己任。

　　孟德斯鳩曾用“慈母般的眼神”形容民法對每個人的關懷。步入“民生刑法”的時代，我們會發現，刑法的面孔也并不總是嚴峻的。它可以被駕車的人們用來在酒桌上擋酒，可以被校車司機用來拒絕學校超載超速的要求，可以讓我們對年幼孩子的安全更放心，對我們晚年生活更樂觀……此時，刑法看似冷峻的眼神里，也透著慈母般的關懷。

　　（作者單位：華南理工大學法學院）

　　《 人民日報 》（ 2015年11月02日 05 版）

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