時事評論:冒領住宅維修金涉嫌刑事犯罪

　　據 新京報報道，豐臺區珠江峰景小區業主近日發現，今年5月，該小區有一筆430余萬的住宅專項維修資金被支出，用于消防系統大修。但物業公司稱從未向房管部 門申請，簽字和蓋章均系偽造。豐臺區房管局稱不負責核實材料真偽，該局正收集材料，將視情況決定是否移交司法機關。

　　無獨有偶，新京報9月下旬也報道過一起類似案例，也發生在豐臺區優筑小區，其業主發現，小區住宅專項維修資金560余萬元被物業公司分三次支取，而700多戶業主對此完全不知情。業主還稱，當時提交的申報材料，業主簽名幾乎都是偽造。

　　看來，住宅專項維修金這塊肥肉也被人盯上了。到底還有多少小區出現了類似情況，我們不得而知。要知道，9月那起案件案發，是一名業主出于好奇去銀行打印 自家住宅專項維修金賬戶明細才發現貓膩的。本案案發還算正常，是今年7月新成立的小區業主委員會申請政府信息公開發現問題的。兩起案件退款工作都在進行 中，但侵占或挪用業主維修金行為，真能一退了事嗎?是否已涉嫌刑事犯罪?

　　根據《住宅專項維修資金管理辦法》(簡稱《辦法》)的規定，住 宅專項維修金，只能用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造。該基金管理實行專戶存儲、專款專用、所有權人決策、政府監督原則。為此，《辦法》建立了相應的嚴格支取程序，即得 2/3以上業主通過、物業公司申報、房管局審核同意并發出劃轉通知、專款管理部門將維修資金劃轉至承攬維修工 程的單位。

　　看起來流程縝密，可誰能確保“業主通過”環節不被造假?設想一下，若不是業主委員會通過信息公開發現，這筆今年5月7日已經 被以消防系統大修名義支取的款項會被如何處理?是某些人共謀私分，還是挪作他用?無論哪種情況，都涉及刑事犯罪問題，需要司法機關介入，而不能指望主管部 門自查自糾。

　　政府對住宅專項維修資金的監管，是專業性、實質性監管，有關方面絕不能以只進行形式審查來開脫，否則涉嫌玩忽職守;若直接 參與分肥，更可能涉嫌犯罪，期待檢察機關及時介入。倘若涉事工作人員只是失職，那也可能涉嫌成立偽造單位印章罪等刑事問題，建議涉事小區業主或業主委員會 直接向豐臺警方報案，畢竟作為直接受害人的業主有這個權利。也只有對每起相關個案嚴查，才能避免住宅維修金輕易被挪用。□劉昌松(北京慕公律師事務所律師)

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