時事評論：中國的聯合國會費不能“被增加”

　　在聯合國分會分攤比例問題上，中國的“發展中國家”身份認定不能動搖，否則將隨之產生一系列連鎖反應，國家利益可能蒙受重大損失。中國在此問題上堅持原則，也有利于維護更廣泛的發展中國家的利益。

　　中國常駐聯合國副代表王民大使8日在聯合國表示，反對任何在聯合國經常預算比額方面把中國同其他發展中國家區別對待的做法，不會接受超出中國支付能力的計算方法，“該繳納的費用，中國會及時、足額繳納，一分都不會少”。據悉，聯合國會費委員會建議大幅增加中國2016至2018年的聯合國會費，分攤比例可能從現在的5.15%上升到7.92%。

　　聯合國是由主權國家組成的國際組織，也是世界上最大的非營利性政府間國際組織，其經費大多來源于193個會員國所繳納的會費。成員國繳納的會費，主要用于維持運轉的經常性開支、維和費用和國際法庭費用等三方面。會員國會費分攤比例是以各國支付能力為原則確定的，分攤比例以過去若干年一國國民總收入在全球的占比為決定基準。分攤比例的最終確定還要參考其他因素，發展中國家通常可以相應減輕負擔，比如，由于中國人均收入低于世界平均水平，因此能夠獲得會費“寬減”待遇。

　　在過去三十多年里，中國經濟發展迅猛，經濟總量也已躍居世界第二。然而，“老二”的地位確實有些敏感，前邊的美國“老大”疑神疑鬼，時刻擔心地位遭到挑戰，動輒對后來者實施圍堵，而周圍旁觀者對中國迅速積累的財富也難免眼紅心熱，不時會有怪話傳出。其實，隨著國力增強，中國繳納的聯合國會費已是不斷水漲船高，聯合國會費分攤比例每三年作一次調整，近年來中國的會費則是每三年必大漲一次，中國會費的分攤比例，已從1996年的占比0.74%，大漲至目前的5.15%，名列第六位。

　　中國目前繳納會費的金額為1.53億美元，按照聯合國某些機構提出的建議，此次中國“被增加”的會費約為0.8億美元。不久前，國家主席習近平出席第70屆聯合國大會期間，宣布為支持聯合國的工作，中國將設立總額為10億美元的聯合國和平與發展基金。相比之下，此次“被增加”的這筆資金并不算多，為什么中國對此要堅決反對?

　　“不患多寡，患不公”，中國反對的是把中國同其他發展中國家區別對待的做法，這是一個原則問題。在國際間交往中，涉及具體問題可以談判、妥協，但在原則問題上是不能退讓的。十幾年前，中國以發展中國家身份加入了世界貿易組織，當時就有一些發達國家對中國的這一身份堅決反對。中國在談判中堅持了原則，最終在入世后享受了發展中國家的大部分過渡期和相應權利，維護了國家利益和安全。目前，中國在聯合國會費分攤比例這一問題上，也必須堅持原則，因為一旦“發展中國家”的身份認定在此問題上出現動搖，必定會隨之產生一系列的連鎖反應。屆時，中國在未來的國際貿易、氣候及減排等重大問題的談判中，都將失去對發達國家的主動權，國家利益可能因此蒙受重大損失。

　　同時，中國在聯合國會費分攤比例問題上堅持原則，也有利于維護更廣泛的發展中國家的利益。中國作為世界上最大的發展中國家，如果無原則地接受某些國家或國際組織的任意安排，不僅會造成自身利益受損，也會讓其他發展中國家在未來的國際談判中處于不利地位。

　　針對中國的發展，國際上“唱衰”之聲不斷，同時也不乏“捧殺”之聲。世界銀行去年在一份報告中稱，根據購買力平價計算，中國在2015年將超越美國成為全球頭號經濟體。眼前的聯合國會費問題，生動地告訴我們“捧殺”的用意所在——逼迫中國不顧現實國情承擔超負荷的“國際責任”。不管“唱衰”還是“捧殺”，任爾東西南北風，中國都應該堅持原則，堅定走自己的路。

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