時事評論：移動APP，何處安放個人隱私

唯有政府部門、行業協會、運營商、安全軟件以及應用軟件運營者分別擔起屬于自己的責任，打造從政府監管、刑事打擊到行業自律全方位、無死角的保護體系，才能為公民個人隱私撐起一片天。

2014年中國互聯網網絡安全報告于5月27日發布。報告顯示，基礎網絡仍存在較多漏洞風險，來自境外針對政府部門和重要行業單位網站的網絡攻擊頻度、烈度和復雜度不斷加劇；網站數據和個人信息泄露現象依然嚴重，移動APP成為數據泄露的新主體。

互聯網發軔期，匿名社交為主，曾流行一句名言：在互聯網上，沒有人知道你是一條狗。在大數據時代，互聯網生態悄然改變，你不僅可以知道對方是不是“狗”，還知道吃什么“狗糧”、有什么樣的“狐朋狗友”等等。可以說，建立在云計算、社交計算和移動計算基礎之上的大數據，正一點點地把你“出賣”。同樣是“朋友圈”廣告推送，為什么有的人是飲料，有的人是豪車？就是大數據在作怪。

馬云認為，DT（數據技術）不僅僅是技術的升級，更是思想意識的巨大變革。大數據帶來大變革，革新的進步意義與效率增進不可低估。對個人而言，網民進行網購時，登錄“比價”網站對比，選擇最便宜的正規店下單，就是搭了大數據服務便車；對企業而言，更細分、更全面的信息，為企業更精準地為目標人群開發產品提供有益幫助。對政府而言，大數據理應提高公共決策的針對性與有效性，裨益于改善公共服務質量。僅技術變革而言，以無人駕駛汽車為例：2002年，谷歌提出該計劃時，許多人都認為不可能。有了大數據，谷歌無人駕駛汽車呼之欲出，已獲得訂單。

大數據對于國家、社會、企業和個人越來越重要，業界視其為“全人類共同的資源和財富”（《大數據貴陽宣言》）。可是，正如英國諺語所言，“一個人的美食，可能是另一個人的毒藥”，當公民個人數據成為某些人的“財富”，每天接到各種營銷的騷擾電話、垃圾短信和電子郵件，甚至被惡意吸費、誘導消費、網絡詐騙，恐怕就不那么美妙了。網絡詐騙犯罪有多猖獗？有報道稱，僅海南儋州就聚集了超過4萬人的各類網絡中獎、網絡機票詐騙團伙，約占全國網絡詐騙黑產人員總數的30%（1月26日《科技日報》）。

正如人類發明、使用汽車之后，因汽車事故引起的人身傷亡遠超馬車、牛車，但人類也不可能退回馬車、牛車時代。大數據也一樣，應對個人信息泄露、隱私權被侵害的風險，關鍵在于，在技術進步與社會倫理、公共利益與個人權利之間找到平衡點。第一，個人信息與個人隱私間的平衡。個人信息涵括范圍很廣，但并非都屬隱私權范圍，只有與公共利益無關的才落入個人權利范疇，有必要厘清。第二，個人權利與公共利益間的平衡。大數據的進步意義自不待言，為公共利益增進而讓渡部分個人權利未為不可，哪些個人信息可以為大數據讓路，有必要確認。第三，外部治理與行業自治間的平衡。外部治理包括法律管治、行政監管、公眾監督等，這些都是必要的；由于互聯網個人信息保護涉及到技術難題，包括行業聯盟、自律審查、技術保障等行業自治顯得十分緊要。

唯有政府部門、行業協會、運營商、安全軟件以及應用軟件運營者分別擔起屬于自己的責任，打造從政府監管、刑事打擊到行業自律全方位、無死角的保護體系，才能為公民個人隱私撐起一片天。

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