時政熱點:陜西民政廳連“救命錢”都敢挪用？

民政部門掌控的專用或專項資金，往往是民眾的“救命錢”。作為省級民政部門，卻出現種種相關問題，說明其專款專用等機制仍未被收束到無縫監督下。

陜西省委巡視組近期在2015年第一輪巡視中發現，陜西省民政部門在“陜西省救災中心”建設中，存在改變“項目”建設用途、違規挪用資金8967.64萬元等問題，同時擅自在籌建“救災中心項目”中修建“經濟適用房項目”。陜西省民政廳黨組書記、廳長郭伯權表示，將扎扎實實抓好整改，嚴格履行各項職責。

作為省政府的組成部門，陜西省民政廳被巡視組發現如此多且嚴重的違紀行為，令人震驚。目前尚不清楚省里將采取何種問責措施，但顯而易見的是，禍患常積于忽微，問題坐大并非一朝一夕的事情，而是長期權力濫用乃至失控的結果。對此有必要啟動嚴厲問責，徹查徹究。

前不久，中紀委網站刊文談地方巡視工作時還特別指出，中央巡視工作方針如何落實到省一級，是關乎全局的大問題。陜西省委巡視組能夠取得如此“豐碩”成果，實屬難得。這也表明，反腐不能只靠中央抓，地方完全有可能有所“突破”，也只有形成全鏈條，上下聯動，才能遏制腐敗蔓延勢頭。

民政部門掌控的專用或專項資金，往往有著特定的指向與用途。無論是用于救災還是救濟，都是民眾的“救命錢”。也源于此，國家在規范這部分款項的使用上有著明確的規定，不管什么理由都不得挪用或侵占，在處置上，輕則行政處分，嚴重的則涉挪用公款罪。無視“高壓線”，擅自挪用百姓的“救命錢”，足見其弄權的肆無忌憚。

從目前披露的信息看，陜西省民政廳的主要問題在于以“救災中心”的名義，擅自修建“經適房項目”，并違規挪用巨額資金。其他的幾個問題大致與此有關聯，因為挪用，才出現國有資產損失；而之所以出現挪用、資產損失，也與救災中心財務管理混亂有關等等。

近來民政系統頻頻出現狀況，此前“中彩在線”被曝國有控股權旁落，公益彩票淪為私人利益的“提款機”；眼下，陜西省民政部門又出現挪用資金的問題。這些密集的“癥候”提醒人們，應補齊短板，管好民政資金，使之能夠真正為百姓福祉“兜底”。

對于那些明知“高壓線”仍以身試法者，強化問責、懲前毖后無疑很有必要。更重要的，則是以信息公開為基底，建立無縫銜接的撥款憑證、資金兌付、救災資金進出臺賬等機制，筑成集體評議、定期審查、隨機抽查、資金使用備案等合成的縝密監管網絡，確保保障資金專款專用、專戶管理，避免被輕易挪用或濫用。

在這里面，關鍵還在于強化事前、事中監管。像省級財政主管部門，就該強化對項目實施和專項資金使用管理情況的檢查，發現疑點即深究，不能養癰為患了，才開始查找漏洞；審計部門也應跟蹤重大項目及專項資金，實施常態化審計，避免走過場。

說白了，能不能管住民政資金不被挪用、項目不被扭曲，關鍵還是在能不能管得住握有權力、處在重要崗位上的人。

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