時事評論：降低漫游費，需要算大賬

　　提速降費，會提高運營商的經營效益，可以促進消費、加快技術變革、推進創業創新，一加一減之間，帶來巨大的乘數效應

　　好多智能手機用戶都有兩大困擾——電量不夠、資費太高，解決電池續航能力問題有待科技進步，減輕資費負擔則需要電信運營商合理設置收費標準。最近，一直居高不下的漫游費就引起了社會關注。

　　不久前，有媒體報道，安徽合肥的胡女士出國旅游，僅僅刷了一下微信，手機流量費就高達1.6萬多元，真可謂不折不扣的“天價”，后經協商，運營商免除了費用，但并不承認收費有問題，而是“照顧對方感受”。相比之下，浙江杭州的李女士就沒有那么幸運，她赴德國、瑞士等國旅游期間的高額電話賬單要全額支付，來不及說話的幾秒通話，也要支付十幾元的話費。

　　國際漫游費情況特殊，出境手機話費計費體系復雜，需要國內運營商與境外運營商談判，不同的國家價格不同，對此消費者多少有點心理準備。但是，讓消費者難以理解的是，在同一運營商的同一網絡內，國內通話漫游費仍然普遍存在。實際上，國內漫游費是我國運營商內部區域分割的歷史性產物，目前運營商已基本實現全集團整體核算成本。從技術層面來說，國內漫游費成本已幾乎為零，并不需要比本地通話更多投入，繼續收取漫游費，其合理性在今天需要打上問號。

　　爭議不少的漫游費，只是電信領域“費高速慢”問題的一個縮影。國際電信聯盟發布的報告顯示，中國內地的信息和通信技術發展指數排在世界第八十六位，其中“移動通信綜合價格分指數”排名則為世界28位。去年我國一億多人次出國旅游，但出國通信漫游的增長速度卻是下降的。因為網費、流量費太高，很多導游都隨身帶一個移動無線信號發射器，既方便組織游客，又能省錢。

　　降費提速，廣大消費者期盼已久，也是不降不行、不快不行的市場選擇。對運營商而言，這里有一個如何算賬的問題。

　　誠然，運營商面臨著財務上的成本約束，不可能用降費的方式照顧每個用戶的感受，而且作為受到嚴格考核的央企和公開上市的股份公司，不可能回避盈利問題。但在移動互聯的大潮中，既要會算小賬，更要會算大賬。

　　前兩年，運營商和騰訊公司曾因微信產生齟齬，隨著流量收入占比的提升，運營商的態度慢慢改變，其實算的就是收入結構調整的大賬。降低資費，需要運營商內部挖潛，從控制成本、技術升級、提高管理水平等方面倒逼企業進步。費用降下來，會推動流量消費的增加，實現薄利多銷，最終也會提高運營商的經營效益。從整個社會層面來看，提速降費得到落實，可以降低社會溝通成本、釋放社會活力，更可以促進消費、加快技術變革、推進創業創新。一加一減之間，可以帶來巨大的乘數效應。

　　統計顯示，截至2014年底，我國手機網民規模已達5.57億人，占整體網民的比例為85.8%。應該說，抓住了手機，就抓住了移動互聯的牛鼻子。建設高速暢通、質優價廉的移動網絡，讓數億部智能手機在網絡上自由穿行，是產業發展的必備一環，又何嘗不是電信運營商的良機？當下中國，“互聯網+”的發展如火如荼，企業面臨著無限商機。跳出自己的一畝三分地，放下錙銖必較的小算盤，擁抱移動互聯的大格局，才能抓住機遇，打造長青基業。

　　《 人民日報 》（ 2015年05月22日 05 版）

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