時事評論：地方車改豈能議而不決（紅船觀瀾）

　　隨著車補的發放以及公車拍賣的持續進行，中央和國家機關車改已按規定的“時間表”上交答卷。按照2014年7月中辦、國辦印發的《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》設定的時間表，中央和國家機關車改2014年底前基本完成，地方車改應于2015年底前基本完成。

　　時間不等人。時限已過半，距地方車改的完成時間僅剩8個月，但縱觀地方車改情況，卻讓人樂觀不起來。雖然部分省份已經提交了車改的初步方案，有的省份也已啟動車改，但仍有不少地方遲遲未見行動。曾有媒體詢問，或答曰“方案還沒制定，不太清楚”，或答曰“現在不方便說”。

　　一些地方對車改議而不決，或者動作遲緩，有其客觀原因。地方除了需要處置大批公車外，還得解決好車補標準如何劃分等復雜問題。地方車改涉及省、市、縣、鄉4個層級，不同層級、不同崗位的干部的職責及公務出行次數不盡相同，經常下鄉與不常下鄉的干部所支出的公務出行費也存在差別；同時，不同行政區劃的轄區面積和自然地理條件也千差萬別，外出辦事往返一次需要300公里的交通不便地區與只需20公里的平原地區的費用支付及標準也需有所區分。眾口難調，如何制定車補標準才能既做到有效防止浪費，又能保障領導干部公務出行之需，這些都有賴于精細的制度設計，改革方案的制定出臺不可謂不困難。

　　但是，客觀存在的“難處”，不能成為車改議而不動的借口。中央層面已經在廣泛調研的基礎上對車改涉及的重要內容，如公務用車處置、司勤人員安置、公務交通補貼標準作出了科學翔實和較為剛性的規定，《意見》也為地方結合實際情況進行車改留出了足夠的空間。只要下定決心改起來，各地在此基礎上制定符合實際的方案，其實真的沒有那么難。

　　說到底，地方車改進展緩慢的重要原因，還是車改將觸碰特殊利益群體的“奶酪”。很明顯，改革前，一部分領導干部享受專車待遇，“出門有人接，有人開車門，到哪兒都不需要為停車發愁”，一些領導干部甚至認為“有專車就是有面子”。車改一來，專車沒了，取而代之的是每月1000多元的車補，這讓一些人心理上出現了落差，不想太早放棄“特權”。值得注意的是，有些車改試點地方的車補遠高于國家標準，甚至高出一倍多，車改后，這些地方的部分干部車補標準可能得從兩三千元降到1000多元，心里自然也不痛快。

　　應當認識到，公車必須改革，中央對車改已經下了死命令、定了嚴規矩，不僅取消一般公務用車是必然，對過高的車補進行調整也是必然。要看到大趨勢，隨著全面從嚴治黨的深入推進，一些領導干部享有的“特權”必然將一項一項地被取消，車改無疑是轉變部分領導干部“官念”的重要突破口之一。領導干部須積極主動適應變化，自覺做到講政治、守規矩，帶頭支持、推動車改，保證車改按時“交卷”。

　　什么叫大局意識？什么是責任擔當？車改就是一塊試金石。那些遲遲未動起來的地方現在要做的，就是趕緊“換擋提速”，絕不能拖改革的“后腿”，更不能讓車改在半途“熄火”。

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