時事評論：從《政府工作報告》看中國經濟光明前景

　　李克強總理在今年中國兩會上作的《政府工作報告》很全面，也很務實。其中尤其令人印象深刻的有四點：第一，對當前中國經濟發展面臨的困難作了實實在在的評估；第二，特別強調鼓勵大眾創業的極端重要性；第三，明確提出深化金融改革這一重大問題，而且指出的問題和解決問題的優先順序是正確的；第四，提出的2015年工作計劃與中共十八屆三中全會關于全面深化改革的基本內容一致，相互銜接。

　　中國正處于進入和引領經濟新常態的過渡期，也是比較艱難的一個時期，需要盡快形成以擴大內需（而非出口）、加快服務業發展以及創新創業為堅實基礎的可持續發展模式。這當然很難，但對中國乃至世界都至關重要。中國的領導層需要保持敏銳的洞察力，看準前進的方向，并以巨大的政治勇氣去實現所設定的目標。《政府工作報告》令人對中國經濟發展充滿信心，因為它深刻把握中國目前面臨的問題，并讓人清楚地看到通過各方面努力去解決這些問題的堅定決心。

　　維護社會穩定需要保持合理的經濟增長。中國經濟發展目前面臨的一個難題是房地產調控。這些年來快速推進的城鎮化，使房地產成為經濟發展的支柱產業。面對2012年下半年以來的房地產市場波動，中國政府采取了一系列辦法，在市場供給和需求兩個方面進行有效調節。針對不同地域、不同城市采取不同措施，形成買賣和租賃相互補充的住房市場結構，有效遏制了房地產投機行為，改善了中低收入階層的住房狀況。一些市場分析人士認為，中國的房地產危機已經結束，而另一些人則預測最糟糕的情況即將到來。在我看來，最有可能的結果是，城市房地產市場會有一個調整過程，然后慢慢穩定下來，并逐步改善。

　　中共十八大以來，轉變職能、簡政放權成為政府的主要改革舉措之一。十八屆三中全會重申這一目標并提出相應的改革承諾。今年的《政府工作報告》又強調了這一點。與之相關聯，報告多次提到大眾創業對于中國經濟長期發展的重要性，尤其是提到為年輕的大學畢業生自主創業提供支持。這一觀點以及相應的支持政策讓人深受鼓舞。這些都是正確的方向。

　　盡管當前中國經濟發展面臨一些問題，但按照《政府工作報告》提出的思路和舉措做下去，中國經濟中期增長潛力仍然強勁。根據世界銀行的報告，2013年中國按購買力平價計算的人均GDP僅為美國的22%，這僅相當于日本上世紀50年代經濟高速增長啟動時的水平。中國中期增長潛力仍然強勁的主要原因包括這樣幾個方面：第一，傳統追趕式增長在很多經濟領域仍有很大空間。第二，高儲蓄率盡管隨著消費占GDP的份額緩慢上升而有所下降，但在可預見的將來仍會比較高。第三，創新創業環境正在改善，人們創新創業的活力正在增強。第四，得益于國內創新和不斷增長的企業研發活動，中國在許多行業取得公認的技術進步。中國2013年已成為世界上最大的工業機器人進口國，預計到2017年將擁有世界上最大的機器人存量。第五，對出口增長的依賴正在下降，經濟結構正在改變，服務業已經取代制造業成為對GDP貢獻最大的產業。第六，盡管經濟發展面臨資源和環境制約，但與其他新興經濟體相比，中國沒有基礎設施的制約，這是一個巨大優勢。第七，大型建筑和重型裝備制造行業擁有技術、經驗、人才優勢，并能獲得資本，這些優勢可用來建設新的基礎設施。第八，行政服務的質量和規劃能力正在明顯提高。

　　（作者為美國約翰·霍普金斯大學教授，羅佳翻譯）

　　《 人民日報 》（ 2015年04月01日 16 版）

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