時事評論：更加明晰的施政邏輯

今天李克強總理的記者會，充盈著極接地氣的提問，各種細(xì)節(jié)，各種個性。

您是否網(wǎng)購過？最近網(wǎng)購過什么？總理您去年說壯士斷腕，是不是很疼啊？您有啥讀書感受啊？

猜想中外記者已熟識了這位總理的出牌“套路”——從草根階層走來、有豐富基層經(jīng)歷和調(diào)研見聞，對“個性”問題有問必答。16+1個問題，幾乎將中國面對的挑戰(zhàn)、改革難點、國際熱點一網(wǎng)打盡。

和去年記者會一樣，李克強的回答，有兩個特點極為相似。

一是民生情懷，這份情懷是有故事有畫面感的。去年他提及北方老百姓穿著棉衣睡覺、幾百人一個旱廁，以及毫無希望和生氣的“零就業(yè)”家庭，這是他的心頭之痛。今年，他繼續(xù)為記者們講述在西部的親眼目睹：一個四面透風(fēng)的板房中母子相依，四十多歲的兒子因貧困說不上媳婦；另一個家庭兒子好不容易考上大學(xué)，女兒卻要早早出門打工為哥哥賺學(xué)費。總理看了很沉重很痛心。他特別談到人均GDP北上廣與中西部地區(qū)的巨大差距：15000美元：3000美元，甚至提到一個沉痛的數(shù)字，按國際標(biāo)準(zhǔn)，中國還有2億貧困人口。實際上，政府的不少決策，和這些故事這些畫面息息相關(guān)——用他的表述，就是“穿鞋要合腳，施政要利民惠民”，包括提及經(jīng)濟放緩要有合理空間，要兼顧就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和消費的多樣性。

二是自我削權(quán)，堅決捆住政府不該亂伸的手。去年他說，“改革會觸動利益、會動‘奶酪’，你放權(quán)，有些人的權(quán)就少了。放寬市場準(zhǔn)入，增強市場競爭力，現(xiàn)有的一些企業(yè)就會感到壓力。但是為了釋放改革紅利，尤其是讓廣大人民受惠，我們義無反顧。”今年，李克強繼續(xù)堅定不移，不斷強調(diào)：“簡政放權(quán)不是‘剪指甲’，是‘割腕’”，“疼痛還會蔓延”，“ 忍痛也得下刀”——很明顯，這依然是他和他的團(tuán)隊面臨的最集中的改革痛點和難點。

對照去年和今年的總理記者會，也有明顯的不同。如果說去年是直面難點，開局落子；今年則是大局初定，成竹在胸。

比如，他在談及網(wǎng)絡(luò)購物時，稱“要站在‘互聯(lián)網(wǎng)+’的風(fēng)口上實現(xiàn)經(jīng)濟起飛”；談及經(jīng)濟下行壓力，他說“我們沒有采取短期強刺激政策”，會保持經(jīng)濟放緩合理空間；回應(yīng)金融風(fēng)險時，笑談“我們工具箱里的工具還比較多”；關(guān)于平衡穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，他表示要“在中高速增長過程中實現(xiàn)中高端”；特別是對政府自我削權(quán)，從提前實現(xiàn)削減行政審批事項三分之一的承諾后，繼續(xù)“放大招”立軍令狀：今年全面取消非行政許可；全面實施責(zé)任清單，權(quán)力清單；探索事中事后監(jiān)管新模式。

這份信心，來源于上一年的施政實績與改革勝果，也來源于日漸明晰的施政邏輯：緩解眼下的經(jīng)濟難題，不走從前那種“短期強刺激”的老路，而是著眼長遠(yuǎn)。李克強熟知當(dāng)代中國改革史：從前用包產(chǎn)到戶解決了糧食和農(nóng)業(yè)難題，用不給農(nóng)民工進(jìn)城設(shè)障來催生中國經(jīng)濟奇跡。而今他要做的，就是徹底解開綁住“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”手腳的行政束縛，給中國改革繼續(xù)深化的龐大空間，給中國經(jīng)濟與社會發(fā)展二次騰飛的強大動力。

這里有幾層遞進(jìn)關(guān)系。第一層，是紓解眼下面臨的經(jīng)濟難題，“高手在民間”，人民蘊藏著無窮的創(chuàng)造力，政府摒棄殺雞取卵的急功近利，而是讓如淘寶村那樣的市場細(xì)胞活躍起來，讓百姓的創(chuàng)新潛能釋放出來，匯聚成發(fā)展的巨大動能，頂住經(jīng)濟下行壓力。第二層，是跳過中等收入陷阱——到了人均GDP3000美元之后，很多國家快速發(fā)展中積累的社會矛盾如權(quán)力腐敗、階層固化、環(huán)境污染等集中爆發(fā)，經(jīng)濟增長陷入長期停滯。李克強一年多前在談及政府和市場關(guān)系時說，不能讓政府這只“看得見的手”，成為“閑不住的手”，政府“清障搭臺”，百姓萬馬奔騰，才能“搭”出跳過中等收入陷阱的堅強跳板，打破階層固化，實現(xiàn)他在記者會上的表述，“讓貧困家庭的孩子有更多上升通道”，“更多的人實現(xiàn)人生價值”；第三層意義，是用自我削權(quán)，縮小甚至斬斷貪官污吏的尋租空間，這是眼下百姓關(guān)注的強力反腐狠招之后，次第安排的制度反腐后手棋，扎緊制度的籬笆，才能讓中國官場徹底走出腐敗的泥沼。

希望通過忍痛改革，將總理的信心傳遞到市場、到民間、到中國大眾之中，則社會主義中國發(fā)展的終極目標(biāo)實現(xiàn)有望，每一個人都能得到平等發(fā)展的機會，實現(xiàn)社會公平正義，讓百姓有充分的獲得感、幸福感。

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