突出學術導向，用改革激發院士制度活力

　　兩院重新修訂院士章程，突出了學術導向，有利于打破行政藩籬、破除功利傾向，推動院士制度回歸學術性、榮譽性的本質　

　　備受社會各界關注的院士制度改革，終于邁出了關鍵一步。近日，中國科學院和中國工程院分別對各自的院士章程進行“大修”，對推薦渠道、遴選機制和退出機制等進行了重大調整。這意味著，院士怎么推、怎么選、怎么退，有了更為科學的制度設計。

　　以1955年中國科學院設立學部為標志，我國的院士制度已經走過近60年的歷程。多年的實踐發展中，兩院多次修訂完善院士章程和相關實施細則，逐步形成了中國特色的院士制度，在推動科技界出思想、出謀略、出成果、出人才方面發揮了重大作用。從“兩彈一星”到載人航天，從量子通訊到納米科技，從1956年繪制的新中國第一張科技發展藍圖，到新世紀初制定出臺的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》，無不凝結著廣大院士的心血和智慧。

　　隨著近年來科技事業的快速發展和社會環境的深刻變化，我國的院士制度也暴露出一些不容忽視的問題。比如：遴選過程中非學術因素干擾過多，少數院士兼職過多、待遇過高，學科布局不盡合理，中青年院士所占比例偏低，由于院士這塊招牌有利于為所在單位爭名分、爭資源，一些單位的院士終身不退休，想退也不讓退。凡此種種，不僅偏離了院士的學術性、榮譽性本質，損害了院士群體的聲譽，也不利于我國科技事業的健康發展。

　　“明者因時而變，知者隨事而制。”一切制度的生命力在于與時俱進、改革創新，黨的十八屆三中全會關于改革院士制度的要求顯得尤為切中肯綮。突出學術導向，減少不必要的干預，改進和完善院士遴選機制、學科布局、年齡結構、兼職和待遇、退休退出制度等，有利于釋放制度活力、激發創新動力，更好激勵科技工作者特別是青年才俊的積極性和創造性。

　　具體而言，此次兩院重新修訂院士章程，彰顯了院士制度改革的學術導向。比如，在候選人提名方面，取消了此前飽受詬病的部門、企業、省（區、市）推薦，只保留了院士直接提名和學術團體按規定程序提名兩個渠道；在院士增選流程中，增加全體院士終選投票環節；在退出方面，增設了“勸退”機制……這些改革舉措，有利于打破行政藩籬、破除功利傾向，進一步凸顯學術的地位和價值，必將加快推進院士制度向學術性、榮譽性的本質回歸。

　　當然，任何改革都不可能畢其功于一役。如何解決少數院士兼職過多、待遇過高和一些單位的院士工作終身制問題，就需要人社部等相關部門、各級政府以及院士所在單位等的共同努力；而優化院士隊伍的學科布局、提高中青年科學家比例，更非一兩次增選所能完成。從這個意義上說，院士制度改革像科學研究一樣，需要不斷探索、創新，抵達更理想的境地。

　　“蓋有非常之功，必待非常之人。”一個國家走向文明興盛的時期，必然是賢才輩出、燦若星河的黃金時代。作為我國科學技術“塔尖”的兩院院士，樹高聲自遠、位尊任更重。用制度創新為科技創新助力，以頂尖人才帶動人才梯隊建設，我們必將聚合無比磅礴的創新力量，為社會進步注入不竭動力。

　　《 人民日報 》（ 2014年06月13日 05 版）

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