嚴(yán)字當(dāng)頭，修煉治理能力得下點(diǎn)笨功夫

　　以勤補(bǔ)拙才能化繁為簡，腳踏實(shí)地才能真正治本，這是實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的正路

　　被稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”的公安部123號(hào)令自去年初實(shí)施以來，取得了怎樣的成效？日前，公安部門交出了執(zhí)行成績單：去年一年，超速造成的事故和死亡人數(shù)，同比分別下降61.6%、59.6%；違反交通信號(hào)燈通行違法行為下降40.2%。而按新規(guī)考證的新司機(jī)，被查處違法起數(shù)下降更是達(dá)到72.9%。雖然曾遭遇“一次就紅牌罰下”“比考英語四級(jí)還難”的吐槽，但這樣的數(shù)據(jù)或許可為當(dāng)時(shí)的爭議畫上一個(gè)圓滿句號(hào)。

　　這讓人想起許多中國老司機(jī)在國外駕考的經(jīng)驗(yàn)：第一次考沒通過，往往不是因?yàn)檐嚰迹�而是因�(yàn)榱?xí)慣。老外“并線看盲區(qū)”的動(dòng)作要求相當(dāng)夸張，轉(zhuǎn)頭的動(dòng)靜得很大。聰明的新移民因此在應(yīng)試前會(huì)換上高領(lǐng)硬質(zhì)的“鐵布衫”，只要一轉(zhuǎn)頭，“音效”隨之響起。良好習(xí)慣的養(yǎng)成，就這樣在一種近乎苛刻的“開頭”中定下了基調(diào)。

　　某種程度上，“最嚴(yán)交規(guī)”的作用，也是要撬動(dòng)交通違法和交通陋習(xí)的心理溫床。“少成若天性，習(xí)慣如自然”，好習(xí)慣養(yǎng)成不易，壞習(xí)慣改變更難。“最嚴(yán)交規(guī)”執(zhí)行一年，交通事故銳減的數(shù)據(jù)只是表象，如今許多大車司機(jī)發(fā)車前都會(huì)擦干凈號(hào)牌，往日的“馬路佐羅”習(xí)慣系好安全帶，路口出現(xiàn)了互相提醒勸導(dǎo)，車讓人、人讓車的場景。這些無形收獲，更令人振奮。

　　嚴(yán)字當(dāng)頭，一開始的確令許多人不適應(yīng)，而一旦執(zhí)行到位，換來的是共同敬畏和維護(hù)制度的好環(huán)境。許多關(guān)乎治理的問題，往往不是因?yàn)橹贫炔粔蚧驒C(jī)制不善，而是因?yàn)橹贫鹊貌坏綀?jiān)決徹底的執(zhí)行。企業(yè)污染排放早有明文規(guī)定，如果違法成本太低就形同虛設(shè)；禁止公款吃喝已發(fā)過幾百個(gè)紅頭文件，如果總是通融變通就還難有效果。在治理現(xiàn)代化的過程中，制度建設(shè)和剛性約束，同樣要“兩手抓，兩手硬”。

　　當(dāng)然，徙木立信僅僅是萬里長征的第一步，不斷修補(bǔ)細(xì)節(jié)和完善運(yùn)轉(zhuǎn)，才能保證最終駛向治理現(xiàn)代化的目的地。比如，123號(hào)令中的“黃燈”條例曾飽受詬病，多數(shù)質(zhì)疑者當(dāng)時(shí)并非反對(duì)闖黃燈重罰，而是對(duì)于界定方式和技術(shù)有自己的理解。公安部去年果斷暫緩執(zhí)行“黃燈”條例，然后用半年時(shí)間排查各地交通信號(hào)和監(jiān)控設(shè)備，認(rèn)真聽取各方意見。這一過程中展現(xiàn)出來的建設(shè)性姿態(tài)、積極的互動(dòng)、注重實(shí)踐的方法，都是現(xiàn)代治理中必不可少的因素。

　　規(guī)定“管用”從何而來？只能靠辛辛苦苦地調(diào)查和研究，靠兢兢業(yè)業(yè)地聽取和分析。制度“有效”又如何保證？也只能靠本本分分地遵守和維護(hù)，靠認(rèn)認(rèn)真真地執(zhí)行和貫徹。而最終的效果，是以制度改造習(xí)慣、形塑風(fēng)尚，養(yǎng)成現(xiàn)代交通文明。“練拳不練功，到頭一場空”，如果說制度建設(shè)是拳腳招式，那么制度的執(zhí)行和完善則是出擊力道，而制度的文化和信仰更是內(nèi)勁功夫。面對(duì)國家和社會(huì)治理中的復(fù)雜問題，只有扎好馬步站好樁，多下一點(diǎn)笨功夫，才能修煉好治理能力。

　　短短一年，質(zhì)疑、接受和起效三部曲跌宕起伏，未來料定還有“不斷完善”這艱難的第四部要上演。正如馬路再堵車也不能隨便駛?cè)霊?yīng)急道一樣，對(duì)于治理難題，無論政府、社會(huì)還是民眾，再去找一些討巧的治標(biāo)手段顯然行不通。以勤補(bǔ)拙才能化繁為簡，腳踏實(shí)地才能真正治本，這樣的路固然難走，卻是實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的正途。

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