解決帶薪休假須休假和帶薪“兩手抓”

　　據新華社電：2014年除夕不再是法定假日，成為網友吐槽的焦點。在新浪關于“如何看待2014年放假安排”的調查中，截至12日上午9點，近6萬參與調查的網友中，88.4%不滿意除夕不再是法定節假日，支持者僅為8.1%。法定假日就那么幾天，無論如何安排，都會有人不滿意。大多數人指望有限的節假日休息放松，其實是因為帶薪休假難以落實，于是湊長假和集中出游就成了中國奇景。(12月13日《北京晨報》)

　　說到2014年放假安排，說到保障國民的休假權利，焦點幾乎都集中到一個問題上——落實帶薪休假。從2008年1月1日起實施的《職工帶薪年休假條例》已經過去幾年，但帶薪休假要么打折，要么根本沒有落實。解決帶薪休假問題必須“兩手抓”：一手抓休假，一手抓帶薪。

　　一說帶薪休假的休假問題，很多人尤其是企業員工都會提出一個問題：你要休假還是要飯碗？倘若休假和飯碗像魚和熊掌不可兼得，那么很多人無疑選擇飯碗，畢竟民以食為天，吃飯最重要。但是，休假和飯碗本身并不矛盾，不會休息的人就不會工作，休假是為了把工作干得更好，把飯碗裝得更滿、端得更穩，讓飯碗里的內容更精美。然而，總有一些單位一些領導，把休假和飯碗對立起來，搞得兩者勢不兩立，弄得職工無所適從。

　　關于帶薪休假的帶薪問題，現實中至少有兩個問題值得注意。一是休假后沒有帶薪，只領補助。有些單位職工領的是計件工資，休假了就“無件可件”，“無件可件”就沒有工資。二是休假后帶了薪，但沒有補助。有些單位規定，某些人員不管上班還是休假，都是按照基數和相應系數領工資，所以上班和休假所領的工資相同。如果上班還領得少，休假反而領得比上班多，這既是一種不公平，更是一種不合理。

　　當然，帶薪休假中的休假和帶薪問題，其實并不該是問題，《職工帶薪年休假條例》和《勞動法》等相關法律法規中已有明確規定。帶薪休假無論打折還是不落實，都是緣于保障制度形同虛設——政府人事、勞動保障部門沒有盡到主動監督檢查、抓落實的責任。諸如帶薪休假中的種種原因——職場人工作忙，沒時間休假；企業追求經濟效益，員工休假能省就省；擔心上司對其工作態度的評價而不愿休假；勞動者維權意識和能力不足等，歸根結底還是保障不力的問題。

　　歐洲國家能夠很好地實行帶薪休假，關鍵是帶薪休假貫徹不力的用人單位要付出沉重的補償代價，高昂的違法成本促成了制度的貫徹施行。而在我國，雖然相關法律法規明確了帶薪休假制度，但對此類違法行為缺乏明晰的處罰標準。加上職場人往往存在種種擔憂，這就形成了現在“民不告、官不究”的局面，最終導致了制度形同虛設。

　　建設法治中國、法治社會、和諧社會，必須打造和諧勞資關系。在資強勞弱的現實語境下，只有政府部門切實擔負起監督檢查保障責任，帶薪休假的陽光才能普照職場員工。只有所有員工都享受帶薪休假的權利，國人的假日焦慮才能得到根本解除。

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