還有多少“好政策”遭遇“化骨綿掌”

　　8月份開始申請小額貸款，到現在4個月過去了還沒收到回復，也不知道到底能不能貸款，等待資金周轉的市民黃小姐近日遭遇了這一苦惱，馬上就到年底了，可貸款還杳無音訊，讓她不解的是：“要得到相關部門的一個明確答復為何這么難？”記者介入調查當天，銀行就到場進行了情況核實。(12月11日《清遠日報》)

　　左等右盼長達4個月無音訊，記者采訪當天，銀行立即行動起來，這突如其來的轉變實在讓人一時間難以適應。銀行之所以快速行動，無非是擔心媒體的曝光，可以預見的是，倘若市民沒有找媒體，或者媒體沒有應市民要求進行采訪，究竟還要等待多久才有回音，恐怕只有銀行自己知道。

　　關于申請小額貸款，早在2002年，中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部就曾聯合發文，對小額擔保貸款在發放范圍、貸款額度、期限、利率及貼息等方面都有具體的政策規定。近年來，各地在落實這一政策時，先后在此基礎上進行調整，使小額貸款更加惠民。廣東清遠市去年底出臺相關實施辦法，規定該貸款最高貸款額為10萬元，免利息也不需抵押，政策實施以來受到不少創業者的青睞。

　　毫無疑問，開展小額貸款，對于扶持全民創業，促進微小企業的發展，都具有重要的促進作用。然而其中涉及的多個部門審批，最終“銀行關”最難過的現象也一直存在。按照規定，如果申請人材料齊全，每個環節不超過5個工作日，一般過程不會超過15天，現實中像黃小姐類似的申請幾個月無音訊的事例顯然絕非個例，辦理過程中無法任何反饋信息，任憑申請人望眼欲穿，個中滋味也許只有親身經歷才能感同身受。

　　看過武俠小說或電影的人都知道，有一門非常厲害的功夫叫“化骨綿掌”，被此掌擊中的人開始渾如不覺，但兩個時辰后掌力發作，全身骨骼會其軟如綿，處處寸斷，慘不堪言。從中央到地方，很多政策的初衷本來是好的，但具體到實施卻難免陷入“上有對策下有對策”的境地。相關部門的“門難進、臉難看、事難辦”，表面上看是某些部門的作風，實際上卻是對政府公信力的損傷，久而久之難免讓民眾喪失對政府的信任，用“化骨綿掌”來形容也未嘗不可。

　　很顯然，小額貸款這一政策利好遭遇“化骨綿掌”，與相關部門的工作作風密切相關，從申請材料的初審到復核，如果每個部門都能認真負責，確保申請渠道暢通無阻，也許原本15天就能辦好的事情又何須過了4月還無音訊？尤其是銀行作為金融服務機構，更應該明白申請人等待資金周轉“救火”的急切心情，即使不能貸款給個回復又有何難？小額貸款政策如此，還有多少“好政策”遭遇“化骨綿掌”，又如何對癥下藥醫治頑癥，這些都值得相關部門深刻反思。

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