節(jié)約型黨政機(jī)關(guān)建設(shè)亦須法治化

　　專欄　　

　　中共中央、國(guó)務(wù)院制定的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，對(duì)鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)而言，無(wú)疑是一把高懸的達(dá)摩克利斯之劍，再有膽敢造次者，必將受到嚴(yán)懲；對(duì)早就對(duì)奢侈浪費(fèi)深惡痛絕的人民大眾來(lái)說(shuō)，猶如久旱的禾苗盼來(lái)了甘露。這個(gè)建設(shè)節(jié)約型黨政機(jī)關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)的出臺(tái)，不僅深受民眾贊成與歡迎，而且會(huì)帶來(lái)積極的成果讓社會(huì)風(fēng)氣為之一振。

　　8年前筆者曾在東方網(wǎng)《東方時(shí)評(píng)》專欄發(fā)表了題為《首先要建設(shè)節(jié)約型政府》一文，提出“沒有一個(gè)節(jié)約型政府，就不可能建設(shè)一個(gè)節(jié)約型社會(huì)”的觀點(diǎn)。我同時(shí)認(rèn)為，建設(shè)節(jié)約型政府較之解決“長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水”來(lái)，更要緊的是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決遏制、糾正政府機(jī)關(guān)建筑物的豪華風(fēng)和辦公場(chǎng)所的賓館化。彼時(shí)寫作此文，是有感于當(dāng)年溫家寶總理全國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)電視電話會(huì)議上的講話精神。他要求各級(jí)政府帶頭節(jié)約資源，嚴(yán)禁濫用公款消費(fèi)，杜絕辦公浪費(fèi)，實(shí)行“陽(yáng)光”采購(gòu)，等等。他甚至連夏季辦公室、會(huì)議室等辦公區(qū)域的空調(diào)溫度設(shè)置，一般公務(wù)活動(dòng)時(shí)的著裝，都從有利于節(jié)約能源的角度，提出了明確要求。可謂細(xì)致入微，語(yǔ)重心長(zhǎng)。可惜的是，這些年來(lái)，一些黨政機(jī)關(guān)節(jié)儉之風(fēng)未盛，奢靡之氣瘋長(zhǎng)，公款招待、公費(fèi)消費(fèi)、公車私用、豪華型建設(shè)，在許多地方逞愈演愈烈之勢(shì)，嚴(yán)重?cái)�壞了社�?huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府形象，嚴(yán)重挫傷了民眾改革建設(shè)的積極性，消融了改革發(fā)展成果，侵害了民眾利益，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)價(jià)值體系。究其緣由，就是沒有一把威力足夠的“殺手锏”。

　　而今出臺(tái)的這部《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》黨內(nèi)法規(guī)，有一個(gè)顯著特點(diǎn)，即明確了責(zé)任追究制，并斷絕了一些人“檢討一陣子，舒服一輩子”的念想。只要認(rèn)真實(shí)行，這部法規(guī)就是一條遏制奢侈浪費(fèi)的“高壓線”，就是一條不可逾越的反鋪張浪費(fèi)的“紅線”。這部黨內(nèi)法規(guī)的出臺(tái)，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要成果，是反對(duì)“四風(fēng)”的重大舉措，意義不可低估。

　　人們都熟悉毛澤東1934年在江西瑞金第二次工農(nóng)兵代表大會(huì)上說(shuō)的一句話：“應(yīng)該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪。”今天重溫此言，依然振聾發(fā)聵。當(dāng)然，“浪費(fèi)”與“貪污”同屬于“極大的犯罪”，多半是從廣義上講的，但將浪費(fèi)入罪并非過分。那些不顧財(cái)力、不惜傷害民眾、不怕違反紀(jì)律而肆無(wú)忌憚地?fù)]霍納稅人的血汗錢，難道不是犯罪嗎？所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，從形成長(zhǎng)效機(jī)制的需要看，節(jié)約型黨政機(jī)關(guān)的建設(shè)還不應(yīng)止步于黨內(nèi)法規(guī)的層面，仍需要通過國(guó)家立法，將其納入法治化軌道，使那些揮霍無(wú)度而又膽大包天的“公仆”，不僅受到黨紀(jì)政紀(jì)的懲罰，更要受到法律的制裁。

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