“漸進(jìn)式延遲退休”博弈雙贏有多難

　　來源：中國網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-11-26

　　中央決定研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，首先要解決好就業(yè)難、養(yǎng)老難以及健康難這三大難。更為重要的是，要實(shí)現(xiàn)“漸進(jìn)式延遲退休”博弈雙贏。

　　作者：毛承之

　　毛承之 經(jīng)濟(jì)學(xué)者

　　十八屆三中全會(huì)《決定》提出，“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”，這是黨的重要文件第一次明確提及延遲退休年齡。“漸進(jìn)式延遲退休”成近日老百姓議論最多的話題之一。 延長退休年齡帶來的最大負(fù)面影響就是對年輕人就業(yè)的沖擊。（人民網(wǎng)11月25日）

　　目前國民保持生命健康越來越難，透支的就業(yè)成本越來越大，所付的養(yǎng)老成本也越來越多，還要面臨“漸進(jìn)式延遲退休”博弈，這是自己與自己過不去，于心何忍？

　　先看就業(yè)難。人社部胡曉義表示，每年離退休人員在600萬至700萬人。“斷崖”式的大幅度延遲退休年齡政策必然使得600萬至700萬適齡就業(yè)人員面臨失業(yè)。根據(jù)人社部2011和2012年的數(shù)據(jù)，中國新增就業(yè)人口分別為1221萬人和1266萬人。“斷崖”式的延遲退休每年將吃掉至少五成的新增就業(yè)崗位。

　　再看養(yǎng)老難。中國養(yǎng)老金缺口到底有多大? 人社部前任部長鄭斯林給出的數(shù)據(jù)是2．5萬億,而社保基金理事會(huì)理事長項(xiàng)懷誠更傾向于引用世界銀行5月份提供的研究數(shù)據(jù)——9．15萬億。

　　最后看健康難。保證每個(gè)國民的生命健康，需要一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及工作環(huán)境。事實(shí)上，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上也是以犧牲或者損害人的身體健康為代價(jià)換取的。看看今天的生態(tài)環(huán)境越來越遭到污染、破壞，根本不如過去；看看今天的工作環(huán)境不好，工作壓力增大，就業(yè)壓力加大，據(jù)楊新春教授估算，目前每年大約有60萬人發(fā)生猝死，中國超日本成過勞死第一大國；看看社會(huì)環(huán)境不好，交通事故屢見不鮮，重大安全事故頻發(fā)，社會(huì)不正之風(fēng)不止，違法犯罪增多。這還不算，中國將成世界肺癌第一大國。每年的工傷事故就過多，職業(yè)病也有增長之勢。

　　人有生老病死，到了年齡就要退休。這是客觀規(guī)律所在，不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移。如果中國老年人口越來越多，而且壽命越來越長，環(huán)境越來越好，那么用這個(gè)理由來搞“漸進(jìn)式”延遲退休還是可以成立，因?yàn)檫@是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。

　　中央決定研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，首先要解決好就業(yè)難、養(yǎng)老難以及健康難這三大難。其次要不斷提高國民待遇，提高國民收入，無論是在崗還是延遲退休，政府都要保證每個(gè)國民享有平等待遇，給予超出個(gè)人意外的國民待遇。再次是要加強(qiáng)市場監(jiān)管、督查以及制定科學(xué)的追責(zé)問責(zé)制度，做到有備無患，保證每個(gè)國民的身心利益不受損失。就目前而言，要查一查多少人提前退了休，要查一查有多少企業(yè)沒有為員工辦理社保養(yǎng)老，要查一查在崗待遇與退休待遇相差有多大，這些問題如何解決好、落實(shí)好，彌補(bǔ)好，讓老百姓心安，讓老百姓滿意。

　　更為重要的是，要實(shí)現(xiàn)“漸進(jìn)式延遲退休”博弈雙贏，一定要加大統(tǒng)籌力度進(jìn)行統(tǒng)一雙軌制養(yǎng)老制度改革；一定要加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變；一定要全面深化收入制度改革，落實(shí)在崗以及退休職工的各項(xiàng)福利待遇，實(shí)現(xiàn)居民收入倍增，使將來社會(huì)更加和諧、更加富裕、更加優(yōu)美。

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