政府接力“賣煙”的不良示范

漫畫：權力煙圈。 新華社發 蔣躍新 作

　　陳尚營

　　為刺激當地煙草消費，湖北省公安縣日前曝出攤派怪事：政府發“紅頭文件”，層層攤派卷煙銷售；財政出錢設“獎金”，村鎮干部變成“推銷員”……（10月29日 新華網）

　　湖北省公安縣為煙草銷售下發“紅頭文件”搞攤派，已經不是第一次了。早在2009年，新華社“新華視點”欄目就報道過公安縣發文下達“公務用煙”任務，用“查煙頭”辦法檢查落實，當時很快叫停。從如今的情形來看，當年的叫停并非發自內心地認識到錯誤，所謂整改也只不過是應對輿論監督的權宜之計。據一些村民反映，此后不久，這一現象就“死灰復燃”。

　　從相關部門負責同志的解釋看，政府幫忙“賣煙”，是為了打擊偷稅漏稅，擠占非正規渠道的卷煙銷售。但下發“紅頭文件”屬于政府職能范疇，煙草銷售卻是歸屬于市場領域，用公權力將行政與市場攪和在一起，折射出當地政府相關部門權責不分、政企不分等管理弊病，凸顯了加快政府職能轉變的緊迫性。

　　眾所周知，過多的行政干預介入市場行為，推行地方保護主義，設置行政壁壘，不但起不到有效管理市場的作用，還會增加人們對政府部門政企不分、權責不明的反感，甚至會引發“聯想”：這其中是否存在利益輸送？

　　另外，控煙是大勢所趨，我國也是《煙草控制框架公約》的成員國，禁煙工作任重道遠，公安縣政府接力“賣煙”顯然與提倡禁煙的宗旨背道而馳。

　　此事曝光之后，公安縣又緊急下發通知，宣布撤銷有關煙草銷售任務的文件。似曾相識的處理手法。但愿這一次的撤銷，不會再“死灰復燃”。（作者系新華社記者）

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