放開“單獨生二胎”比半掩半開好

　　來源：中國網　　　　　　　　　　　　2013-10-30

　　“單獨生二胎”使許多撓頭的問題突然迎刃而解，是一次非常進步的政策創新。與其遮遮掩掩，不如讓政策在陽光下運行陽光下運行。政策放開單獨生二胎，始終比半掩半開好。

　　作者：謝忠華

　　生育政策調整提速，“單獨生二胎”政策有望全面放開，單獨(夫妻有一方是獨生子女)生二胎政策有望全國放開實施，不采取先在某個或某些省市試點的做法。（10月29日 第一財經日報 ）

　　“單獨生二胎”，這是個好消息。好就好在可以緩解人口老齡化問題。單獨生二胎”呼聲背后是中國已然變化的人口形勢。第六次人口普查的統計數據經各路人口學者分析計算，已經勾勒出一幅令人擔憂的人口圖景：中國60歲老人占總人口比例已經達到13.26%，并且還在迅速增加；而0—14歲的少兒占總人口比例迅速下降。可以逐步解決“一對年輕夫婦要照顧四個或者六個老人”的困境。 “放開生育控制已不是可有可無的問題，而是迫在眉睫。如果現在政策不馬上改變，20年后，中國的勞動力短缺和老齡化問題將非常嚴重，中國社會將不堪重負。”

　　“單獨生二胎”可以部分化解計劃生育“老大難”問題。緩解社會矛盾，保持社會穩定。前幾十年，為了控制人口增長率，嚴格執行當時的計劃生育政策，基層干部采取各種各樣強制措施，同時也采取了不近人情的暴力手段，一些地方對超生戶繳納不出罰款，抬糧食，牽豬牛、拆房子、強行捆綁吊打，強行搞結扎，就像黃宏宋丹丹表演的小品《超生游擊隊》一樣，鬧出許許多多的矛盾糾紛，嚴重影響社會和諧穩定。

　　另外還具有一定的反腐敗功效，并保護和挽救一批干部。根據國家審計署的數據，30多億元懲收巨額“社會撫養費”這筆錢去向不明，引起網民嚴重質疑。有人說社會撫養費“撫養”計生部門。這句話不完全正確。除了上繳財政的部分，一部分撫養費成了一些部門的“小金庫”。有的甚至用計劃生育撫養費買小汽車、建辦公樓、蓋職工宿舍和搞部門福利，至于村鎮工作人員打白條、關系戶送禮收來的錢全都進了私人的腰包，這個數目連計生委主任都搞不清有多少。把社會撫養費視為計劃生育管理部門‘自己的錢’，不是撫養‘社會’,而是撫養了‘計生部門’和基層政府，導致一些基層政府一方面宣傳要嚴格執行計劃生育政策，一方面希望超生越多越有征收的撫養費可開支。

　　最基礎作用是能夠促進社會公平。這些年，一些地方執行的是橡皮政策，有權力的人，有關系的人，有錢人和名人超生多生，張藝謀成了“葫蘆娃“的爹，有媒體曝光了廣東一對富商夫妻耗費百萬巨資，利用人工受精和代孕的方式產下八胞胎的消息。難怪有人說，在中國，一些富人可以多生、甚至找非法代孕的現象引發了社會不滿。其實現在的真實情況是，一些地方特別是農村，一些夫婦早已經不是一個孩子了，兩個或三個的大有人在，以至于幼兒園老師不知道送孩子的是媽媽還是奶奶，生怕叫錯了。

　　與其遮遮掩掩，不如讓政策在陽光下運行陽光下運行。政策放開單獨生二胎，始終比半掩半開好。

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_94_85494.html

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