群＂智＂群力

　　上海自貿試驗區尚未滿月，“改革試驗田里的新變化”層出不窮。與這種“層出不窮”相映照的，是上海高校一個個重量級的為自貿試驗區提供智力支持的智庫相繼成立，形成了一個富有活力、機制創新、資源匯聚、專家集萃的智庫群。

　　你看，在上海財經大學，有上海財經大學自由貿易區研究院暨上海財經大學上海發展研究院，為建設中國（上海）自由貿易試驗區和上海轉型發展打造思想庫、人才庫和信息庫。在華東政法大學，有華東政法大學中國自由貿易區法律研究院，下設金融法律、貿易法律、投資法律、航運法律、知識產權法律、數據分析、市場監管法律等7個研究中心。在復旦大學，復旦大學經濟學院啟動了特別的自貿區專業信息平臺——中國（上海）自由貿易試驗區專題研究網站，成為全國首個自貿區研究專題平臺。在華東師大，有華東師大城市發展研究院，在其主辦的“中國（上海）自由貿易試驗區與城市發展論壇”上，宣示成為一個重量級上海自貿區智庫。我以為，隨著改革的深入，一項項新法規“投入實戰”，一個個各具特色的智庫還會應運而生。

　　它們不是“軋鬧猛”，也不是“趕浪頭”，而是體現了一種立志為“中國經濟升級版”建言獻策的敏銳和睿智。華東政法大學的7個研究中心，由校內外專家組成的專家咨詢委員會，負責研究課題的評議和指導，研究院將通過開放共享，聚集校內外資源，形成人才、學科、科研三位一體的新格局，匯聚和培養高素質人才，切實解決自貿試驗區建設中的法律問題。而華東師大，把立足上海特別是自貿區研究，同面向長三角及全國開展城市研究結合起來，準備通過若干年的努力，成為國內一流并與國際接軌的城市學科群應用性研究的重要基地，成為中國城市化進程中最具影響力的重要智庫。研究的方向和課題很“實”，研究的著力點和舉措很“實”，以我觀之，這也是一種新氣象。

　　智庫，它很容易被人視為“虛事”、“清談”。這是一種誤讀。嚴格意義上的智庫，不是商業咨詢公司，不是策劃人，不是游說公司，也不是智囊高參的官方研究機構。當今世界，雖然不少智庫都依托于大學，但它與普通大學研究所的最大區別在于：它開展研究的目的不僅在于探討自然與社會發展的規律，更重要的是將之轉化成可操作的政府或企業決策。智庫的策略咨詢相當宏觀，它體現的是大時代背景下全行業的嬗變與利益格局的重新劃分。智庫不是“點子大王”式的策劃人，它不擔負將某個人或某種產品脫胎換骨的責任，它需要做的是比較各種決策的可能利弊，提供操作方案以備選。從這個意義上說，上海自貿試驗區起步伊始，一個個各具特色的“智庫”如龍騰虎躍，它所產生的的先行先試的作用，將隨著改革的深入而逐漸顯現。

　　上世紀50年代，朝鮮戰爭爆發前夕，針對“中國是否會出兵朝鮮”的議題，美國著名的智庫蘭德公司得出結論：中國將出兵朝鮮。蘭德想將此報告以200萬美元——一架戰斗機的價格賣給美國對華政策研究室，被婉拒。其后，果然中國出兵朝鮮，美國在朝鮮戰場遭遇大敗，美軍司令麥克阿瑟后來感慨說：“我們最大的失策是舍得幾百億美元和數十萬美國軍人的生命，卻吝嗇一架戰斗機的代價�！边@則歷史軼事給人的啟迪，應該是多方面的。

　　群“智”群力。一個個智庫爭鋒比銳，不同的信息風云際會，不同的技巧繁華薈萃，它們之間產生一種交互作用，就會產生一種系統效應。為上海自貿試驗區提供強有力的智力支持，也就是水到渠成了。

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