“內部文件”何時不再大行其道

　　輿論監督的力量有時可以幫助一個遭受不公對待的考生，可以揭露“吃空餉”的縣委書記之女，但要根治這些不公正現象，則需要健全更加充分的信息公開制度，更加全面的社會監督制度，更加及時的檢舉反饋制度

　　中央機關及其直屬機構2012年度公務員招考筆試成績1月8日公布，考生即日起可以查詢成績。這個時候，對千千萬萬的考生來說，除了希望自己能取得好成績外，更希望整個招考過程公開、公平、公正。

　　然而上周發生的一件事，卻讓人為地方公務員招考的面試、體檢等環節的流程、標準以及如何監督等問題，多了幾分擔心，特別是與“內部文件”相伴的暗箱操作，實在令人不安。

　　據報道，一名報考山西煤礦安全監察局的考生李某，綜合成績排名第一并通過體檢，招錄單位卻錄取了第二名考生。該考生舉報后，第二名被取消資格，但舉報人還是被“刷下”。面對強烈質疑，山西煤監局的回應更“雷人”：“我們不執行招考公告，執行的是內部文件”、“成績相差0.2分是并列第一”。

　　公務員考試被稱為“玻璃房子里面的競爭”，最大限度地體現社會公平，通過競爭的方式使優秀人才脫穎而出，是這項制度最顯著的兩個特點。近年來，公務員招考制度在不斷完善。統計數據表明，這項制度促進了社會階層之間的流動，越來越多的貧寒子弟成為國家公務員。公務員招考的公平性、公信力得到了各方面的認可。

　　無論是公務員的招考，還是事業單位的公開招聘，首先要遵守相關的法律法規，如果地方或者部門有更具體、特殊的要求，也應在招考公告中寫明。而山西煤監局不僅無視法律法規，連招考公告也形同虛設。如此招搖過市的“內部文件”，傷害的不僅是報考人員的感情，更是對國家公務員考試制度的蔑視。

　　當“潛規則”公然變成“顯規則”，那么各種“雷人”的言行也就更加有恃無恐了。有媒體披露某縣縣委書記之女上大學期間就成為省疾控中心有事業編制的正式員工，連續5年“吃空餉”累計10余萬元，并于去年畢業后進入該中心上班。省疾控中心竟稱這完全符合“相關規定要求”。

　　到底是什么樣的“內部文件”和“相關規定要求”讓違規方如此理直氣壯？希望有關部門能夠給公眾一個負責任的交代。如果“內部文件”和“相關規定要求”確系違規設立，那么應該立即清理整頓，并嚴懲相關責任人，這樣才能以儆效尤。

　　正如有人評論，不能允許以“內部”之名回避外部監督。否則，動輒讓來路可疑的“內部文件”說了算，就有滑向“蘿卜招聘”的危險。而“吃空餉”所依據的“相關規定要求”若大行其道，那么流失的就不僅僅是財政支出。

　　輿論監督的力量有時可以幫助一個遭受不公對待的考生，可以揭露“吃空餉”的縣委書記之女，但要根治這些不公正現象，則需要健全更加充分的信息公開制度，更加全面的社會監督制度，更加及時的檢舉反饋制度。

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