時事評論：交通擁堵費的使用正當性在哪兒

　　中國汽車流通協會有形市場分會會長蘇暉近日在新華信汽車市場研討會上透露，為了有效治理交通擁堵，國內一些大城市今年很可能會制定“交通擁堵費”政策。(2月9日《北京日報》)

　　靠收取交通擁堵費，以緩解目前城市交通的擁堵現狀，這并不是什么新鮮話題。早在五六年前，這樣的議題就被一些地方行政部門屢屢提起，但卻在一次次的公共討論中，被民眾反對意見壓倒。道理很簡單，以收費為思路的公共交通治理，表面看來似乎是動用所謂經濟杠桿，迫使人們減少私車使用，打通交通淤塞。但交通擁堵費本身存在的法理與正當性卻更值得質疑。比如，擁堵費很明顯是用于公共交通治理的，那么在該項費用的使用中，如何保證交通擁堵費能善用于公共交通治理?如何確保這些資金在交通治理上的使用效率?甚至，征收交通擁堵費本身，是否能有效改善交通現狀?

　　在這方面，不是沒有前車之鑒。曾征收過交通擁堵費的倫敦，就因交通擁堵費并不能有效治理交通擁堵備受質疑，直接的結果就是城市交通狀況毫無改善。很明顯，一個城市真正要治堵，不是靠簡單的收費思維就能解決問題。怎樣讓城市擁有強大的公共交通后盾，怎樣讓交通建設更符合順暢流通的規律，怎樣合理引導公眾更多地使用公共交通，怎樣實現公共交通的無縫換乘轉接……這些，恐怕才是收費之外，城市公共管理者真正需要思考的問題。

　　一個很明顯的例子是，同樣是大都市的香港，卻并沒有豪華的多車道馬路，它的馬路大多是狹長的通道，但整個交通卻始終井井有條，且開車的人明顯少于使用公共交通工具的人。原因之一自然是香港擁有非常發達的公共交通體系，而就算是承載汽車的馬路，也能夠像工廠傳送帶一樣，將乘坐交通工具的人快速地送達目的地。這樣成熟快速的城市交通體系建設，也許才是城市公眾真正樂見的。

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