時評：公務員“帶頭不買特殊票”傳遞的信號

    1月30日是春運第一天，上海市副市長沈駿在帶隊視察鐵路上海站時表示，相關部門要做到信息及時發布、公開透明；公務員帶頭不買特殊票，辦一場廉潔春運。(1月31日《東方早報》)

    所謂“特殊票”，且事關春運廉潔與否，其實是對特權票比較客氣的稱呼。2010年春運大幕已啟，在這前后40天的時間里，據鐵路部門預計，鐵路今年將發送旅客2.1億人次，同比增加1820萬人次，增長9.5%。運能未見有效增長，客運需求依然強勁，火車票自然仍舊緊俏得很。盡管今年春運試點了實名制，然而，“對于廣鐵集團試行春運火車票實名制后黃牛黨并未銷聲匿跡的問題，鐵道部部長劉志軍也坦承，這個情況在預料之中”──由此可見，今年在買票問題上讓人糾結的依然有二：一是票難買，二是票賣得未必公平。

    其實，春運走得難一點，票價高一點，固然讓人如鯁在喉，但更令人郁悶的還是黃牛票與特權票。相較而言，買黃牛票不僅要斗智斗勇，還要付出不少時間與物質成本，雖趁火打劫，卻也“盜亦有道”，打擊起來也是明擺著的事情；而特權票就神奇多了，一張條子，一個電話，不動聲色就搞定，買不到票的乘客還渾然不知。

    上海要求“公務員帶頭不買特殊票，辦一場廉潔春運”，其情固然感人，卻也傳遞了一個真實的信號：特權票的確存在著，且公權力對春運票務的資源配置起到了一定的杠桿作用。那么，“帶頭不買特殊票”可行性如何呢？一者，特權票目前還算不上行賄受賄，純屬權力之間的投桃報李，也從無見過“開展治理特權票”等專項運動，既然違規零成本，自然從者眾；二者，買特權票屬于“你知我知天知地知”的事情，不比黃牛黨光天化日叫賣兜售，就算要打擊，取證也殊為不易；三者，特權票既然和權力暗相茍合，自然遵循權力法則──權大者票多。由此可見，公務員帶頭不帶頭不重要，重要的是領導能不能帶頭。

    公務員“帶頭不買特殊票”，這一號召印證了票務分配存在兩條線：一條是群眾看得見的柜臺線；一條是留著權力運作的后臺線。那么，是什么樣的票務機制為雙線運作提供了土壤？這個問題不回答好，僅僅靠公務員自覺，顯然于事無補。

    資源配置上的事情，從來是不患寡而患不均。少就少一點，擠就擠一點，苦就苦一點，實在不行哪怕抓鬮坐車也行。但面對同一列歸家的火車，權力不能總是自由地加塞兒。眼下看來，打擊黃牛票固然重要，特權票也該曝曝光了吧。如果真要決心杜絕特權票，其實也不難，把所有的車票信息都公開，讓所有國民監督則可。(鄧海建)

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