河南：加強全省社會信用體系建設的指導意見

河南省人民政府關于

加強全省社會信用體系建設的指導意見

豫政〔2006〕28號

各省轄市人民政府，省人民政府各部門：

    為建設“信用河南”，進一步優化發展環境，擴大對外開放，促進經濟社會持續、快速、協調發展，特就加強全省社會信用體系建設提出如下指導意見：

    一、社會信用體系建設的總體要求

    1.指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，有重點、有步驟地推進以信用制度建設，形成以政府信用建設為主導、企業信用建設為重點、個人信用建設為基礎、以培育市場化運作的現代信用中介服務機構為支撐的社會信用體系，不斷提高社會信用水平，樹立“信用河南”的良好形象，為實現中原崛起和全面建設小康社會提供有力保障。

    2.基本原則。政府推動，社會參與，市場運作。充分發揮政府引導和推動作用，著力搞好營造信用建設環境、培育信用市場需求、加強監督管理和提供服務的工作，積極組織動員企業和公民參與，堅持市場化運作。統籌規劃，制訂標準，分工協作。在政府統一領導下，堅持規劃先行，各部門分工協作，制訂統一的企業和個人信用信息目錄、共享交換標準和信用評價體系，規范信用信息采集、披露和使用等行為。突出重點，分步實施，積極推進。以企業信用建設為重點，以個人信用建設為基礎，以征信體系建設為關鍵，先易后難、循序漸進。

    3.主要目標。用五年左右的時間，基本建立起信用信息技術支撐體系、信用服務行業監管體系和失信懲戒機制，信用政策體系建設和信用服務市場體系建設取得較大進展，全省人民誠實守信的道德水準、企業的信用管理水平和政府的公信力明顯提高，社會失信行為得到有效遏制，市場經濟秩序進一步好轉，“講信用、守信用”的社會氛圍初步形成，覆蓋全省經濟社會生活各個方面的社會信用體系的總體框架和運行機制基本建成。

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